一、行政傳喚有怎樣的法律依據(jù)
《刑事訴訟法》關(guān)于傳喚的規(guī)定是在措施類,而不在強(qiáng)制措施類。所以刑事傳喚不是強(qiáng)制措施,不具有限制人身自由的效力,刑事傳喚不具有強(qiáng)制力。
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第174條,傳喚犯罪嫌疑人時,應(yīng)當(dāng)出示《傳喚通知書》和偵查人員的工作證件。犯罪嫌疑人到案后,應(yīng)當(dāng)在《傳喚通知書》上填寫到案時間。
《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第46條第3款,對于違反治安管理的違法嫌疑人,無正當(dāng)理由不接受傳喚或者傳喚的,公安機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制傳喚。
《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十七條第二款規(guī)定:傳喚、拘傳持續(xù)的時間不得超過十二小時;案情特別重大、復(fù)雜,需要采取拘留、逮捕措施的,傳喚、拘傳持續(xù)的時間不得超過二十四小時。
《治安管理處罰法》第八十三條第一款規(guī)定:對違反治安管理行為人,公安機(jī)關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時詢問查證,詢問查證的時間不得超過八小時;情況復(fù)雜,依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的,詢問查證的時間不得超過二十四小時。
二、傳喚的程序
(一)在消防執(zhí)法過程中,需要傳喚的,承辦執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫《傳喚證》呈批報表,報領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,出具《傳喚證》。
(二)承辦執(zhí)法人員依法將《傳喚證》送達(dá)被傳喚人;被傳喚人應(yīng)當(dāng)在《傳喚證》回執(zhí)上簽名或蓋章,并注明收到日期。
(三)對被傳喚人無正當(dāng)理由拒不接受傳喚或逃避傳喚的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),依法實(shí)施強(qiáng)制傳喚。
(四)被傳喚人傳喚到案后,應(yīng)及時進(jìn)行訊問查證,制作訊問筆錄,每次訊問時間不得超過24小時。
(五)對當(dāng)場發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)的行為,承辦人員可以口頭傳喚有關(guān)人員。宣布口頭傳喚時,承辦人員應(yīng)當(dāng)說明傳喚的理由,并在訊問時將口頭傳喚的情況記入筆錄。
三、傳喚的注意事項(xiàng)
需要傳喚違法嫌疑人接受調(diào)查的,經(jīng)公安派出所或者縣級以上公安機(jī)關(guān)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),使用傳喚證(傳票)傳喚。
對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違法嫌疑人,人民警察經(jīng)出示工作證件,可以口頭傳喚,并在詢問筆錄中注明違法嫌疑人到案經(jīng)過、到案時間和離開時間。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。
對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的違反治安管理行為人以及法律規(guī)定可以強(qiáng)制傳喚的其他違法行為人,可以強(qiáng)制傳喚。強(qiáng)制傳喚時,可以依法使用手銬、警繩等約束性警械。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將傳喚原因和處所通過電話、手機(jī)短信、傳真等方式通知被傳喚人家屬。
公安機(jī)關(guān)傳喚違法嫌疑人時,其家屬在場的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場將傳喚原因和處所口頭告知其家屬,并在詢問筆錄中注明。
被傳喚人拒不提供家屬聯(lián)系方式或者有其他無法通知的情形的,可以不予通知,但應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。
使用傳喚證傳喚的,違法嫌疑人被傳喚到案后和詢問查證結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)由其在傳喚證上填寫到案時間和詢問查證結(jié)束時間并簽名。拒絕填寫或者簽名的,辦案人民警察應(yīng)當(dāng)在傳喚證上注明。
對被傳喚的違法嫌疑人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時詢問查證,詢問查證的時間不得超過八小時;案情復(fù)雜,違法行為依法可能適用行政拘留處罰的,詢問查證的時間不得超過24小時。
不得以連續(xù)傳喚的形式變相拘禁違法嫌疑人。
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