如今各級政府都在全力打造透明型政府,首先一點就是確保信息公開。并且,按照法律規定,公民可以按照程序申請信息公開。于是,一些人濫用這項權利,對于某些事項,進行重復的申請,這一定程度上影響了政府辦公效率。那么,如何預防信息公開申請權濫用?下面我們一起跟隨小編了解下。
一、如何預防信息公開申請權濫用?
1、適當規范信息公開申請環節。大量、反復申請信息公開行為泛濫的一個重要原因,是《條例》在信息公開申請的提交和接收環節,程序設置過于簡略。綜合考慮其他國家的經驗以及廣大行政機關的意見,建議為信息公開申請設置一項必要的條件,即“申請人申請公開信息,應當對信息的文號、內容、形成時間、存在狀態等識別性要素作必要描述,行政機關認為描述不清晰的,可以要求申請人在合理期限內補充相關信息,申請人拒絕補充、逾期不補充,或者補充提交的信息不充分的,視為撤回申請”。
2、在信息公開處理程序末端為非正常申請設置出口。建議增加規定:“申請人一次性提起x件以上申請,或者半年內連續提起X件以上申請的,行政機關超過xx日未作處理,視為已做出不予公開決定”.具體數量以及期限,需要相關部門通過深入的調查研究后加以確定,并與信息公開最長辦理期限相銜接。
3、由信息公開主管部門和財政主管部門根據《條例》的授權,聯合發布《信息公開收費辦法》,對信息公開收費項目、收費標準、收費程序、費用減免等作出具體規定。其中,可參考其他國家有效做法和行政機關的現實需求,對多次、反復申請行為按照累進費率進行收費,單個申請人申請公開越多,超出正常需求部分的收費標準越高。此外還可以規定,對收費金額可能達到一定數額的,行政機關有權要求申請人預先繳費。
二、信息公開申請權濫用產生的原因是什么?
大量、反復申請信息公開行為大范圍出現的原因是多方面的,既有申請人方面的因素,也有信息公開制度不夠完善的因素,還有行政機關方面的因素。從申請人的層面看,部分申請人多次、大量提起信息公開申請的動因大體可歸為三類。
1、把信息公開作為實現其他利益訴求的手段。一些當事人因土地征收、房屋拆遷、環境保護等方面的具體利益訴求,通過訴訟、復議乃至信訪等常規途徑得不到滿足后,選擇通過大量提起信息公開的方式給有關部門施壓,希望行政機關在不堪重負或不勝其煩之后滿足其具體要求。
2、把信息公開作為向政府表達個人情緒甚至政治立場的途徑。實踐中,一些因種種原因對政府持不同看法的人,通過大量提起信息公開申請的方式,一方面是為了給政府增加工作負擔,另一方面期望以此找到行政行為中的漏洞。這類申請人與第一類不同,他們沒有自身的具體利益訴求。
3、把信息公開作為推進完善公共政策、參與公共事務的途徑。這類申請人往往具有較高的專業素質,希望對一些公共政策表達自己的看法,參與公共事務的熱情較高。
綜上所述,申請政府信息公開是公民的一項權利,但是要合理使用。預防信息公開申請權濫用,要從幾個方面入手,政府部門應該完善申請程序,增加核對信息環節,確保無效申請被屏蔽。另外,對于多次申請的,申請內容重復的,可以適當提交信息申請費用,這樣也可以預防信息申請濫用。
政府信息公開的方式有哪些?
關于征地拆遷信息公開的法律法規有哪些
政府信息公開申請書該怎么寫?
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