為確保全國治理車輛超限超載期間社會經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和流通市場的相對穩(wěn)定，保證人民群眾生活必需品的及時供應(yīng)，有效預(yù)防、及時控制和消除治理工作對社會經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生的負(fù)面影響，針對治超期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件，制定本辦法。

一、突發(fā)性事件的范圍

本辦法所指的突發(fā)性事件是指出現(xiàn)下列情形之一的：

(一)生活必需品和國家重要物資運(yùn)輸緊張，供應(yīng)不足，并嚴(yán)重影響人民群眾正常生活，或引發(fā)社會經(jīng)濟(jì)動蕩的;

(二)超限超載車輛堵塞公路，或者強(qiáng)行沖卡、圍攻執(zhí)法人員等事件，影響社會正常秩序的;

(三)市場物價異常波動或者人為哄抬物價，導(dǎo)致國家重要物資和人民群眾生活必需品價格大幅上漲的。

二、突發(fā)性事件處置的分工與主要措施

(一)對于第一條第一款規(guī)定的運(yùn)輸保障問題，由交通部負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，并采取下列主要措施：

1、由各級交通主管部門提前組織好應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛，保證足夠的運(yùn)力儲備;

2、一旦出現(xiàn)運(yùn)輸緊張突發(fā)性事件，立即啟動運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案，由各級交通主管部門組織應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛，進(jìn)行批量搶運(yùn)，確保物資供應(yīng)。本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛不能滿足需要時，可報請上一級交通主管部門，協(xié)調(diào)調(diào)動其他轄區(qū)的應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛予以支援;

3、對進(jìn)行搶運(yùn)的應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛，由各級交通主管部門免費(fèi)核發(fā)統(tǒng)一的通行證，在行駛收費(fèi)公路時，免費(fèi)優(yōu)先通行，確保快速運(yùn)輸。

(二)對于第一條第二款規(guī)定的治安保障問題，由公安部部署各地公安機(jī)關(guān)制定應(yīng)急預(yù)案，并采取下列主要措施：

1、由各級公安部門提前組織應(yīng)急警力，保證足夠的應(yīng)急警力儲備;

2、一旦出現(xiàn)堵塞公路、強(qiáng)行沖卡、圍攻執(zhí)法人員等事件，由事發(fā)地公安部門啟動治安保障應(yīng)急預(yù)案，并立即組織應(yīng)急警力趕赴事發(fā)現(xiàn)場;

3、要按照《道路交通安全法》和《治安管理處罰條例》的規(guī)定，依法妥善處置，確保公路暢通，確保執(zhí)法工作順利開展。

(三)對于第一條第三款規(guī)定的物價波動問題，由國家發(fā)改委按照《價格法》和《非常時期落實價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，采取必要的監(jiān)管和干預(yù)措施。

1、由各級價格主管部門對市場供求情況和價格進(jìn)行監(jiān)測，建立暢通的信息渠道，及時根據(jù)市場供求和價格的監(jiān)測結(jié)果，做出預(yù)警;

2、一旦出現(xiàn)第一條第三款規(guī)定的哄抬價格、價格欺詐、價格壟斷、變相漲價等行為，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展價格檢查，依法查處不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價等價格違法行為，嚴(yán)厲打擊哄抬價格、價格欺詐、價格壟斷、變相漲價等擾亂正常價格秩序的行為;對過高的價格，要按照《非常時期落實價格干預(yù)措施和緊急措施暫行辦法》，實施價格干預(yù)措施或者緊急措施，對不執(zhí)行價格干預(yù)措施和緊急措施的行為，要依法嚴(yán)肅查處，確保價格合理、平衡;

3、一旦出現(xiàn)第一條第三款規(guī)定的國家重要物資供應(yīng)不足等情況，各級經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、發(fā)改委和商務(wù)廳局負(fù)責(zé)落實貨源，各級經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、發(fā)改委綜合協(xié)調(diào)多種運(yùn)輸方式，增加運(yùn)力投入，確保物資供應(yīng)。

三、建立突發(fā)性事件處理的值班制度

集中治理期間，一旦出現(xiàn)本規(guī)定的突發(fā)性事件，全國各級治超辦公室和各級交通、公安、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)、發(fā)改委等主管部門，以及與突發(fā)性事件處置任務(wù)相關(guān)的部門均要實行值班制度，公開聯(lián)系電話，值班人員必須24小時在崗，不得擅離職守。

四、突發(fā)性事件處理實行責(zé)任追究制

對于在執(zhí)行突發(fā)性事件處置中因拒不執(zhí)行上級命令、玩忽職守或推委扯皮，造成重大損失和惡劣影響的，要按國家有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人及其單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。