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法律法規(guī)對隱私與信息公開的規(guī)定

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-12 · 375人看過

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隱私,顧名思義,是不希望別人知道的,為了更好的保障公民的隱私,我國《憲法》和《民法通則》規(guī)定了泄露別人的隱私應(yīng)該受到的懲罰的種類。信息公開,是針對于國家機關(guān)的工作而言的,我們?nèi)粘I钪校畛R姷降氖钦块T就相關(guān)信息的公開。律霸小編整理了以下法律法規(guī)對隱私與信息公開的規(guī)定。

一、隱私

(一)隱私的定義

隱私是一種與公共利益、群體利益無關(guān),當(dāng)事人不愿他人知道或他人不便知道的個人信息,(只能公開于有保密義務(wù)的人)當(dāng)事人不愿他人干涉或他人不便干涉的個人私事,以及當(dāng)事人不愿他人侵入或他人不便侵入的個人領(lǐng)域。

(二)相關(guān)法律對隱私的保護

1、憲法的有關(guān)規(guī)定。憲法第38第規(guī)定:“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。”人格尊嚴是人格權(quán)的重要內(nèi)容,是人格利益的集中體現(xiàn)。憲法對人格尊嚴的規(guī)定,為我國日后完善隱私權(quán)制度提供了憲法依據(jù)。憲法第三十九條規(guī)定:“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”這是憲法對公民私生活免受干擾的規(guī)定。憲法第四十條規(guī)定:“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護,除因國家安全或者追究刑事犯罪的需要,由公安機關(guān)或檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外,任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”2、民法的有關(guān)規(guī)定。《民法通則》第101條規(guī)定:“公民和法人享有名譽權(quán),公民的人格尊嚴受法律保護。”這里再次提到人格尊嚴,為司法解釋留下較大余地。1、憲法的有關(guān)規(guī)定。

憲法第38第規(guī)定:“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。”人格尊嚴是人格權(quán)的重要內(nèi)容,是人格利益的集中體現(xiàn)。憲法對人格尊嚴的規(guī)定,為我國日后完善隱私權(quán)制度提供了憲法依據(jù)。

憲法第三十九條規(guī)定:“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。”這是憲法對公民私生活免受干擾的規(guī)定。

憲法第四十條規(guī)定:“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護,除因國家安全或者追究刑事犯罪的需要,由公安機關(guān)或檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M行檢查外,任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。” 2、民法的有關(guān)規(guī)定。

《民法通則》第101條規(guī)定:“公民和法人享有名譽權(quán),公民的人格尊嚴受法律保護。”這里再次提到人格尊嚴,為司法解釋留下較大余地。

二、信息公開

(一)信息公開的定義

信息公開是指國家行政機關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織,在行使國家行政管理職權(quán)的過程中,通過法定形式和程序,主動將政府信息向社會公眾或依申請而向特定的個人或組織公開的制度。

(二)最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定

(2010年12月13日最高人民法院審判委員會第1505次會議通過) 中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》已于2010年12月13日由最高人民法院審判委員會第1505次會議通過,現(xiàn)予公布,自2011年8月13日起施行。

二○一一年七月二十九日

為正確審理政府信息公開行政案件,根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合行政審判實際,制定本規(guī)定。

第一條 公民、法人或者其他組織認為下列政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理:

(一)向行政機關(guān)申請獲取政府信息,行政機關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù)的;

(二)認為行政機關(guān)提供的政府信息不符合其在申請中要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式的;

(三)認為行政機關(guān)主動公開或者依他人申請公開政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私的;

(四)認為行政機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準確,要求該行政機關(guān)予以更正,該行政機關(guān)拒絕更正、逾期不予答復(fù)或者不予轉(zhuǎn)送有權(quán)機關(guān)處理的;

(五)認為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

公民、法人或者其他組織認為政府信息公開行政行為侵犯其合法權(quán)益造成損害的,可以一并或單獨提起行政賠償訴訟。

第二條 公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起行政訴訟的,人民法院不予受理:

(一)因申請內(nèi)容不明確,行政機關(guān)要求申請人作出更改、補充且對申請人權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的告知行為;

(二)要求行政機關(guān)提供政府公報、報紙、雜志、書籍等公開出版物,行政機關(guān)予以拒絕的;

(三)要求行政機關(guān)為其制作、搜集政府信息,或者對若干政府信息進行匯總、分析、加工,行政機關(guān)予以拒絕的;

(四)行政程序中的當(dāng)事人、利害關(guān)系人以政府信息公開名義申請查閱案卷材料,行政機關(guān)告知其應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理的。

第三條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)不依法履行主動公開政府信息義務(wù),直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)告知其先向行政機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。對行政機關(guān)的答復(fù)或者逾期不予答復(fù)不服的,可以向人民法院提起訴訟。

第四條 公民、法人或者其他組織對國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門依申請公開政府信息行政行為不服提起訴訟的,以作出答復(fù)的機關(guān)為被告;逾期未作出答復(fù)的,以受理申請的機關(guān)為被告。

公民、法人或者其他組織對主動公開政府信息行政行為不服提起訴訟的,以公開該政府信息的機關(guān)為被告。

公民、法人或者其他組織對法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息的行為不服提起訴訟的,以該組織為被告。

有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)以在對外發(fā)生法律效力的文書上署名的機關(guān)為被告:

(一)政府信息公開與否的答復(fù)依法報經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準的;

(二)政府信息是否可以公開系由國家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定的;

(三)行政機關(guān)在公開政府信息前與有關(guān)行政機關(guān)進行溝通、確認的。

第五條 被告拒絕向原告提供政府信息的,應(yīng)當(dāng)對拒絕的根據(jù)以及履行法定告知和說明理由義務(wù)的情況舉證。

因公共利益決定公開涉及商業(yè)秘密、個人隱私政府信息的,被告應(yīng)當(dāng)對認定公共利益以及不公開可能對公共利益造成重大影響的理由進行舉證和說明。

被告拒絕更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的,應(yīng)當(dāng)對拒絕的理由進行舉證和說明。

被告能夠證明政府信息涉及國家秘密,請求在訴訟中不予提交的,人民法院應(yīng)當(dāng)準許。

被告主張政府信息不存在,原告能夠提供該政府信息系由被告制作或者保存的相關(guān)線索的,可以申請人民法院調(diào)取證據(jù)。

被告以政府信息與申請人自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)為由不予提供的,人民法院可以要求原告對特殊需要事由作出說明。

原告起訴被告拒絕更正政府信息記錄的,應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出過更正申請以及政府信息與其自身相關(guān)且記錄不準確的事實根據(jù)。

第六條 人民法院審理政府信息公開行政案件,應(yīng)當(dāng)視情采取適當(dāng)?shù)膶徖矸绞剑员苊庑孤渡婕皣颐孛堋⑸虡I(yè)秘密、個人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的政府信息。

第七條 政府信息由被告的檔案機構(gòu)或者檔案工作人員保管的,適用《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定。

政府信息已經(jīng)移交各級國家檔案館的,依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 政府信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的,人民法院應(yīng)當(dāng)認定屬于不予公開范圍。

政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,但權(quán)利人同意公開,或者不公開可能對公共利益造成重大影響的,不受前款規(guī)定的限制。

第九條 被告對依法應(yīng)當(dāng)公開的政府信息拒絕或者部分拒絕公開的,人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷或者部分撤銷被訴不予公開決定,并判決被告在一定期限內(nèi)公開。尚需被告調(diào)查、裁量的,判決其在一定期限內(nèi)重新答復(fù)。

被告提供的政府信息不符合申請人要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告按照申請人要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式提供。

人民法院經(jīng)審理認為被告不予公開的政府信息內(nèi)容可以作區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)判決被告限期公開可以公開的內(nèi)容。

被告依法應(yīng)當(dāng)更正而不更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告在一定期限內(nèi)更正。尚需被告調(diào)查、裁量的,判決其在一定期限內(nèi)重新答復(fù)。被告無權(quán)更正的,判決其轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機關(guān)處理。

第十條 被告對原告要求公開或者更正政府信息的申請無正當(dāng)理由逾期不予答復(fù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告在一定期限內(nèi)答復(fù)。原告一并請求判決被告公開或者更正政府信息且理由成立的,參照第九條的規(guī)定處理。

第十一條 被告公開政府信息涉及原告商業(yè)秘密、個人隱私且不存在公共利益等法定事由的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決確認公開政府信息的行為違法,并可以責(zé)令被告采取相應(yīng)的補救措施;造成損害的,根據(jù)原告請求依法判決被告承擔(dān)賠償責(zé)任。政府信息尚未公開的,應(yīng)當(dāng)判決行政機關(guān)不得公開。

訴訟期間,原告申請停止公開涉及其商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息,人民法院經(jīng)審查認為公開該政府信息會造成難以彌補的損失,并且停止公開不損害公共利益的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》第四十四條的規(guī)定,裁定暫時停止公開。

第十二條 有下列情形之一,被告已經(jīng)履行法定告知或者說明理由義務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求:

(一)不屬于政府信息、政府信息不存在、依法屬于不予公開范圍或者依法不屬于被告公開的;

(二)申請公開的政府信息已經(jīng)向公眾公開,被告已經(jīng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑的;

(三)起訴被告逾期不予答復(fù),理由不成立的;

(四)以政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私為由反對公開,理由不成立的;

(五)要求被告更正與其自身相關(guān)的政府信息記錄,理由不成立的;

(六)不能合理說明申請獲取政府信息系根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,且被告據(jù)此不予提供的;

(七)無法按照申請人要求的形式提供政府信息,且被告已通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供的;

(八)其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請求的情形。

第十三條 最高人民法院以前所作的司法解釋及規(guī)范性文件,凡與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。

隱私是屬于自然人個體或法人的,保護個人的隱私,及使公民的人格尊嚴得到了保障。就法人而言,其隱私稱為商業(yè)機密,涉及到多方的利益,更應(yīng)該得到保護。相對于政府,人民處于弱勢地位,因此,法律法規(guī)要求政府工作信息公開化,這也對政府工作人員在工作過程中提出了更高的要求。以上就是小編整理的法律法規(guī)對隱私與信息公開的規(guī)定,希望可以幫助到您。



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張云

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簡介:

張云律師,福建韋達律師事務(wù)所副主任,1997年畢業(yè)于中南財經(jīng)政法大學(xué),法學(xué)碩士,大學(xué)副教授,曾長期在人民法院和政府法制機關(guān)工作,婚姻家庭咨詢師(二級),企業(yè)人力資源管理師(二級)。福建電視臺新聞頻道《律師在現(xiàn)場》律師團成員,福州電視臺移動頻道“法律講堂”特邀專家,福州市議和網(wǎng)公益律師團首席專家,福州市律師協(xié)會勞動和社會保障委員會委員.張云律師先后長期在人民法院和政府法制機關(guān)工作,諳熟我國司法機關(guān)和行政機關(guān)的運作方式、工作模式、辦事程序,能夠熟練地處理法律問題,具有豐富的社會實踐經(jīng)驗、敏銳的社會洞察力、扎實的法律理論基礎(chǔ)、較高的法律分析應(yīng)用能力。現(xiàn)主要從事征地拆遷、婚姻家庭、債權(quán)債務(wù)、交通事故、合同糾紛、勞動爭議、刑事辯護等法律實務(wù)工作。

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