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隱私,顧名思義,是不希望別人知道的,為了更好的保障公民的隱私,我國(guó)《憲法》和《民法通則》規(guī)定了泄露別人的隱私應(yīng)該受到的懲罰的種類。信息公開,是針對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)的工作而言的,我們?nèi)粘I钪校畛R姷降氖钦块T就相關(guān)信息的公開。律霸小編整理了以下法律法規(guī)對(duì)隱私與信息公開的規(guī)定。
一、隱私
(一)隱私的定義
隱私是一種與公共利益、群體利益無關(guān),當(dāng)事人不愿他人知道或他人不便知道的個(gè)人信息,(只能公開于有保密義務(wù)的人)當(dāng)事人不愿他人干涉或他人不便干涉的個(gè)人私事,以及當(dāng)事人不愿他人侵入或他人不便侵入的個(gè)人領(lǐng)域。
(二)相關(guān)法律對(duì)隱私的保護(hù)
1、憲法的有關(guān)規(guī)定。憲法第38第規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯?!比烁褡饑?yán)是人格權(quán)的重要內(nèi)容,是人格利益的集中體現(xiàn)。憲法對(duì)人格尊嚴(yán)的規(guī)定,為我國(guó)日后完善隱私權(quán)制度提供了憲法依據(jù)。憲法第三十九條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅?!边@是憲法對(duì)公民私生活免受干擾的規(guī)定。憲法第四十條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù),除因國(guó)家安全或者追究刑事犯罪的需要,由公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外,任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密?!?、民法的有關(guān)規(guī)定?!睹穹ㄍ▌t》第101條規(guī)定:“公民和法人享有名譽(yù)權(quán),公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。”這里再次提到人格尊嚴(yán),為司法解釋留下較大余地。1、憲法的有關(guān)規(guī)定。
憲法第38第規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯?!比烁褡饑?yán)是人格權(quán)的重要內(nèi)容,是人格利益的集中體現(xiàn)。憲法對(duì)人格尊嚴(yán)的規(guī)定,為我國(guó)日后完善隱私權(quán)制度提供了憲法依據(jù)。
憲法第三十九條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅?!边@是憲法對(duì)公民私生活免受干擾的規(guī)定。
憲法第四十條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù),除因國(guó)家安全或者追究刑事犯罪的需要,由公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外,任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密?!?2、民法的有關(guān)規(guī)定。
《民法通則》第101條規(guī)定:“公民和法人享有名譽(yù)權(quán),公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)?!边@里再次提到人格尊嚴(yán),為司法解釋留下較大余地。
二、信息公開
(一)信息公開的定義
信息公開是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織,在行使國(guó)家行政管理職權(quán)的過程中,通過法定形式和程序,主動(dòng)將政府信息向社會(huì)公眾或依申請(qǐng)而向特定的個(gè)人或組織公開的制度。
(二)最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定
(2010年12月13日最高人民法院審判委員會(huì)第1505次會(huì)議通過) 中華人民共和國(guó)最高人民法院公告
《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定》已于2010年12月13日由最高人民法院審判委員會(huì)第1505次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2011年8月13日起施行。
二○一一年七月二十九日
為正確審理政府信息公開行政案件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合行政審判實(shí)際,制定本規(guī)定。
第一條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為下列政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法提起行政訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理:
(一)向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取政府信息,行政機(jī)關(guān)拒絕提供或者逾期不予答復(fù)的;
(二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的政府信息不符合其在申請(qǐng)中要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式的;
(三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開或者依他人申請(qǐng)公開政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;
(四)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確,要求該行政機(jī)關(guān)予以更正,該行政機(jī)關(guān)拒絕更正、逾期不予答復(fù)或者不予轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理的;
(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為政府信息公開行政行為侵犯其合法權(quán)益造成損害的,可以一并或單獨(dú)提起行政賠償訴訟。
第二條 公民、法人或者其他組織對(duì)下列行為不服提起行政訴訟的,人民法院不予受理:
(一)因申請(qǐng)內(nèi)容不明確,行政機(jī)關(guān)要求申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充且對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的告知行為;
(二)要求行政機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)紙、雜志、書籍等公開出版物,行政機(jī)關(guān)予以拒絕的;
(三)要求行政機(jī)關(guān)為其制作、搜集政府信息,或者對(duì)若干政府信息進(jìn)行匯總、分析、加工,行政機(jī)關(guān)予以拒絕的;
(四)行政程序中的當(dāng)事人、利害關(guān)系人以政府信息公開名義申請(qǐng)查閱案卷材料,行政機(jī)關(guān)告知其應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理的。
第三條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行主動(dòng)公開政府信息義務(wù),直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)告知其先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。對(duì)行政機(jī)關(guān)的答復(fù)或者逾期不予答復(fù)不服的,可以向人民法院提起訴訟。
第四條 公民、法人或者其他組織對(duì)國(guó)務(wù)院部門、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門依申請(qǐng)公開政府信息行政行為不服提起訴訟的,以作出答復(fù)的機(jī)關(guān)為被告;逾期未作出答復(fù)的,以受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)為被告。
公民、法人或者其他組織對(duì)主動(dòng)公開政府信息行政行為不服提起訴訟的,以公開該政府信息的機(jī)關(guān)為被告。
公民、法人或者其他組織對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息的行為不服提起訴訟的,以該組織為被告。
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)以在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書上署名的機(jī)關(guān)為被告:
(一)政府信息公開與否的答復(fù)依法報(bào)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;
(二)政府信息是否可以公開系由國(guó)家保密行政管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定的;
(三)行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)的。
第五條 被告拒絕向原告提供政府信息的,應(yīng)當(dāng)對(duì)拒絕的根據(jù)以及履行法定告知和說明理由義務(wù)的情況舉證。
因公共利益決定公開涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私政府信息的,被告應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)定公共利益以及不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的理由進(jìn)行舉證和說明。
被告拒絕更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的,應(yīng)當(dāng)對(duì)拒絕的理由進(jìn)行舉證和說明。
被告能夠證明政府信息涉及國(guó)家秘密,請(qǐng)求在訴訟中不予提交的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
被告主張政府信息不存在,原告能夠提供該政府信息系由被告制作或者保存的相關(guān)線索的,可以申請(qǐng)人民法院調(diào)取證據(jù)。
被告以政府信息與申請(qǐng)人自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)為由不予提供的,人民法院可以要求原告對(duì)特殊需要事由作出說明。
原告起訴被告拒絕更正政府信息記錄的,應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出過更正申請(qǐng)以及政府信息與其自身相關(guān)且記錄不準(zhǔn)確的事實(shí)根據(jù)。
第六條 人民法院審理政府信息公開行政案件,應(yīng)當(dāng)視情采取適當(dāng)?shù)膶徖矸绞?,以避免泄露涉及?guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的政府信息。
第七條 政府信息由被告的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員保管的,適用《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的規(guī)定。
政府信息已經(jīng)移交各級(jí)國(guó)家檔案館的,依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 政府信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于不予公開范圍。
政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,但權(quán)利人同意公開,或者不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,不受前款規(guī)定的限制。
第九條 被告對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開的政府信息拒絕或者部分拒絕公開的,人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷或者部分撤銷被訴不予公開決定,并判決被告在一定期限內(nèi)公開。尚需被告調(diào)查、裁量的,判決其在一定期限內(nèi)重新答復(fù)。
被告提供的政府信息不符合申請(qǐng)人要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告按照申請(qǐng)人要求的內(nèi)容或者法律、法規(guī)規(guī)定的適當(dāng)形式提供。
人民法院經(jīng)審理認(rèn)為被告不予公開的政府信息內(nèi)容可以作區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)判決被告限期公開可以公開的內(nèi)容。
被告依法應(yīng)當(dāng)更正而不更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告在一定期限內(nèi)更正。尚需被告調(diào)查、裁量的,判決其在一定期限內(nèi)重新答復(fù)。被告無權(quán)更正的,判決其轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理。
第十條 被告對(duì)原告要求公開或者更正政府信息的申請(qǐng)無正當(dāng)理由逾期不予答復(fù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告在一定期限內(nèi)答復(fù)。原告一并請(qǐng)求判決被告公開或者更正政府信息且理由成立的,參照第九條的規(guī)定處理。
第十一條 被告公開政府信息涉及原告商業(yè)秘密、個(gè)人隱私且不存在公共利益等法定事由的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)公開政府信息的行為違法,并可以責(zé)令被告采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施;造成損害的,根據(jù)原告請(qǐng)求依法判決被告承擔(dān)賠償責(zé)任。政府信息尚未公開的,應(yīng)當(dāng)判決行政機(jī)關(guān)不得公開。
訴訟期間,原告申請(qǐng)停止公開涉及其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,人民法院經(jīng)審查認(rèn)為公開該政府信息會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失,并且停止公開不損害公共利益的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十四條的規(guī)定,裁定暫時(shí)停止公開。
第十二條 有下列情形之一,被告已經(jīng)履行法定告知或者說明理由義務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求:
(一)不屬于政府信息、政府信息不存在、依法屬于不予公開范圍或者依法不屬于被告公開的;
(二)申請(qǐng)公開的政府信息已經(jīng)向公眾公開,被告已經(jīng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑的;
(三)起訴被告逾期不予答復(fù),理由不成立的;
(四)以政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私為由反對(duì)公開,理由不成立的;
(五)要求被告更正與其自身相關(guān)的政府信息記錄,理由不成立的;
(六)不能合理說明申請(qǐng)獲取政府信息系根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,且被告據(jù)此不予提供的;
(七)無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息,且被告已通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供的;
(八)其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請(qǐng)求的情形。
第十三條 最高人民法院以前所作的司法解釋及規(guī)范性文件,凡與本規(guī)定不一致的,按本規(guī)定執(zhí)行。
隱私是屬于自然人個(gè)體或法人的,保護(hù)個(gè)人的隱私,及使公民的人格尊嚴(yán)得到了保障。就法人而言,其隱私稱為商業(yè)機(jī)密,涉及到多方的利益,更應(yīng)該得到保護(hù)。相對(duì)于政府,人民處于弱勢(shì)地位,因此,法律法規(guī)要求政府工作信息公開化,這也對(duì)政府工作人員在工作過程中提出了更高的要求。以上就是小編整理的法律法規(guī)對(duì)隱私與信息公開的規(guī)定,希望可以幫助到您。
隱私權(quán)相關(guān)法律法規(guī)
侵犯隱私權(quán)判刑嗎?
哪些行為會(huì)侵犯他人隱私權(quán)
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