為貫徹落實《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》(國發31號)精神，加強對工業用地的調控和管理，促進土地節約集約利用，根據土地等級、區域土地利用政策等，部統一制訂了《全國工業用地出讓最低價標準》(以下簡稱《標準》，詳見附件1)，現予以發布。

一、本《標準》是市、縣人民政府出讓工業用地，確定土地使用權出讓價格時必須執行的最低控制標準。

二、工業用地必須采用招標拍賣掛牌方式出讓，其出讓底價和成交價格均不得低于所在地土地等別(詳見附件2)相對應的最低價標準。各地國土資源管理部門在辦理土地出讓手續時必須嚴格執行本《標準》，不得以土地取得來源不同、土地開發程度不同等各種理由對規定的最低價標準進行減價修正。

三、工業項目必須依法申請使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍內的國有建設用地。對少數地區確需使用土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外的土地，且土地前期開發由土地使用者自行完成的工業項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應最低價標準的60%執行。其中，對使用未列入耕地后備資源且尚未確定土地使用權人(或承包經營權人)的國有沙地、裸土地、裸巖石礫地的工業項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應最低價標準的30%執行。對實行這類地價政策的工業項目用地，由省級國土資源管理部門報部備案。

四、對低于法定最高出讓年期(50年)出讓工業用地，或采取租賃方式供應工業用地的，所確定的出讓價格和年租金按照一定的還原利率修正到法定最高出讓年期的價格，均不得低于本《標準》。年期修正必須符合《城鎮土地估價規程》(GB/T18508-2001)的規定，還原利率不得低于同期中國人民銀行公布的人民幣五年期存款利率。

五、為切實保障被征地農民的長遠生計，省級國土資源管理部門可根據本地征地補償費用提高的實際，進一步提高本地的工業用地出讓最低價標準;亦可根據本地產業發展政策，在不低于本《標準》的前提下，制訂并公布不同行業、不同區域的工業用地出讓最低價標準，及時報部備案。

六、本《標準》發布實施后，各省(區、市)要依據本《標準》，開展基準地價更新工作，及時調整工業用地基準地價。

七、各地國土資源管理部門要加強對工業用地出讓的監督管理。低于最低價標準出讓工業用地，或以各種形式給予補貼或返還的，屬非法低價出讓國有土地使用權的行為，要依法追究有關人員的法律責任。

八、本《標準》自2007年1月1日起實施。部將根據各地社會經濟發展情況、宏觀調控的需要以及《標準》的實施情況，適時進行修訂。

工業用地征地補償標準有哪些

1、獎勵性補償費

獎勵性補償費：用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當地人民政府根據本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定，拆建單位必須嚴格執行，不得任意更改。

2、廠房重置成新價

廠房重置成新價就是廠房重置后再建起來需要多少錢，被拆遷房屋拆遷時幾成新也有重置成新的問題。實踐中出現的客觀狀態有建筑物、構筑物、設施物，只要滿足正規廠房的固定形態都應該按照房屋來計算。實踐中由于房屋的結構、寬度、高度都不一樣，補償價格也不一樣。有一些廠房使用磚木結構臨時搭建的，可能不滿足四面都有墻的要求，但是用于了正常的生產經營，原則上也應該按照建筑物的房屋重置成新價標準來計算。基本上有一種廠房外在固體屬性，那么就可以按照廠房重置成新價來補償。

3、一次性停產停業損失費

因為拆遷造成企業的停產停業損失的費用。一般情況下要滿足有營業執照、納稅登記、納稅記錄、實際經營的行為等等這些才能滿足一個正常的企業廠房進行生產經營的條件，這樣才能獲得一次性停產停業損失費。還有一個問題需要提醒大家，就是在實踐中有很多企業注冊地址和實際經營地址不一致，這是不行的，注冊地址和實際經營地址是一致的才能滿足合法的經營主體。

(1)預期利益損失，一年可產生的預期利潤是一百萬，拆遷造成經營中斷，造成三年的停產停業損失，這樣有可能要賠償三年的損失。

(2)違約的損失，企業和客戶簽訂了一百萬的合同，由于拆遷不能按時供貨，一百萬的違約成本是五萬塊，要補償企業的違約損失。

(3)財務成本，向銀行貸款一百萬，每年付財務成本利息，現在由于經營斷了，財務成本是累計增加的，所以財務成本也要納入停產停業損失中。

這些是可能遭受的損失。還有很多人會問道的人員安置遣散費，我們要糾正一下，人員安置遣散費只出現在國營企業和集體所有制企業當中，一般中小企業和私營企業都沒有，基本含在停產停業損失之列了。

4、裝修附屬物

對現有建筑的添附是不可能挪動的，是按照重置費來算。實踐中一個水泵、變壓器、機器設備都納入到裝修附屬物范圍內。

5、機器設備

機器設備分為可移動和不可移動的，不可移動的機器設備跟房屋一樣要有重置成新價，可移動的機器設備補償的是搬遷費。

6、人員職工搬遷費

這個主要在大型國有企業，其余則沒有這項補償，一般都算在停產停業損失里了。

舊城工業布局調整措施

舊城工業布局調整所采取的措施，必須在深入調查研究的基礎上，根據城市不同性質和特點、現有工業存在的各種問題采取不同辦法，制定工業調整改造方案，達到布局合理的要求。根據舊城內工廠各種不同情況，可采取以下方法:

(1)留:原有的工廠，廠房設備好，位于交通方便、市政設施齊全的地段，而且對周圍環境沒有影響，可以保留，允許就地擴建。

(2)改:包括改變生產性質、改革工藝和生產技術兩方面;原有工廠，廠房設備好，且位于交通方便、市政設施齊全、產性質、他用。有發展余地的地段，限制生產發展、改革工藝等措施，但對周圍環境有影響，應采取改變生以減輕或消除對環境的污染，有的還可以改作，遠不能適應生產的需要。為改善運輸條件，首先應將有協作關系的廠適當集中，減少不必要的往返交通。其次對工業區內的部分道路進行整頓，加寬路面，局部裁彎取直，有條件時，增設鐵路專用線。

(3)改善環境衛生，減少環境污染。對排放有害物資的工業必須根據其危害程度進行處理，以消滅或減輕污染源的危害。對居住區危害嚴重的工廠，盡可能遷出或改變其生產性質;舊城工業區與居住區之間創造條件設置防護帶;廠區內部應進行綠化，以改善工作有的工廠廠區不擴大，經過技術改造，水、用電以及工人數量的變化，生產能力有很大的提高，相應的配套工業也會有改變。城市建設應適應這些變化和必然引起交通運輸、用發展，以真正做到有利生產、方便生活。