為貫徹落實《國務院關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》(國發(fā)31號)精神，加強對工業(yè)用地的調(diào)控和管理，促進土地節(jié)約集約利用，根據(jù)土地等級、區(qū)域土地利用政策等，部統(tǒng)一制訂了《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》(以下簡稱《標準》，詳見附件1)，現(xiàn)予以發(fā)布。

一、本《標準》是市、縣人民政府出讓工業(yè)用地，確定土地使用權出讓價格時必須執(zhí)行的最低控制標準。

二、工業(yè)用地必須采用招標拍賣掛牌方式出讓，其出讓底價和成交價格均不得低于所在地土地等別(詳見附件2)相對應的最低價標準。各地國土資源管理部門在辦理土地出讓手續(xù)時必須嚴格執(zhí)行本《標準》，不得以土地取得來源不同、土地開發(fā)程度不同等各種理由對規(guī)定的最低價標準進行減價修正。

三、工業(yè)項目必須依法申請使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內(nèi)的國有建設用地。對少數(shù)地區(qū)確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外的土地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應最低價標準的60%執(zhí)行。其中，對使用未列入耕地后備資源且尚未確定土地使用權人(或承包經(jīng)營權人)的國有沙地、裸土地、裸巖石礫地的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓價格時可按不低于所在地土地等別相對應最低價標準的30%執(zhí)行。對實行這類地價政策的工業(yè)項目用地，由省級國土資源管理部門報部備案。

四、對低于法定最高出讓年期(50年)出讓工業(yè)用地，或采取租賃方式供應工業(yè)用地的，所確定的出讓價格和年租金按照一定的還原利率修正到法定最高出讓年期的價格，均不得低于本《標準》。年期修正必須符合《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》(GB/T18508-2001)的規(guī)定，還原利率不得低于同期中國人民銀行公布的人民幣五年期存款利率。

五、為切實保障被征地農(nóng)民的長遠生計，省級國土資源管理部門可根據(jù)本地征地補償費用提高的實際，進一步提高本地的工業(yè)用地出讓最低價標準;亦可根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在不低于本《標準》的前提下，制訂并公布不同行業(yè)、不同區(qū)域的工業(yè)用地出讓最低價標準，及時報部備案。

六、本《標準》發(fā)布實施后，各省(區(qū)、市)要依據(jù)本《標準》，開展基準地價更新工作，及時調(diào)整工業(yè)用地基準地價。

七、各地國土資源管理部門要加強對工業(yè)用地出讓的監(jiān)督管理。低于最低價標準出讓工業(yè)用地，或以各種形式給予補貼或返還的，屬非法低價出讓國有土地使用權的行為，要依法追究有關人員的法律責任。

八、本《標準》自2007年1月1日起實施。部將根據(jù)各地社會經(jīng)濟發(fā)展情況、宏觀調(diào)控的需要以及《標準》的實施情況，適時進行修訂。

工業(yè)用地征地補償標準有哪些

1、獎勵性補償費

獎勵性補償費：用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定，拆建單位必須嚴格執(zhí)行，不得任意更改。

2、廠房重置成新價

廠房重置成新價就是廠房重置后再建起來需要多少錢，被拆遷房屋拆遷時幾成新也有重置成新的問題。實踐中出現(xiàn)的客觀狀態(tài)有建筑物、構(gòu)筑物、設施物，只要滿足正規(guī)廠房的固定形態(tài)都應該按照房屋來計算。實踐中由于房屋的結(jié)構(gòu)、寬度、高度都不一樣，補償價格也不一樣。有一些廠房使用磚木結(jié)構(gòu)臨時搭建的，可能不滿足四面都有墻的要求，但是用于了正常的生產(chǎn)經(jīng)營，原則上也應該按照建筑物的房屋重置成新價標準來計算。基本上有一種廠房外在固體屬性，那么就可以按照廠房重置成新價來補償。

3、一次性停產(chǎn)停業(yè)損失費

因為拆遷造成企業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)損失的費用。一般情況下要滿足有營業(yè)執(zhí)照、納稅登記、納稅記錄、實際經(jīng)營的行為等等這些才能滿足一個正常的企業(yè)廠房進行生產(chǎn)經(jīng)營的條件，這樣才能獲得一次性停產(chǎn)停業(yè)損失費。還有一個問題需要提醒大家，就是在實踐中有很多企業(yè)注冊地址和實際經(jīng)營地址不一致，這是不行的，注冊地址和實際經(jīng)營地址是一致的才能滿足合法的經(jīng)營主體。

(1)預期利益損失，一年可產(chǎn)生的預期利潤是一百萬，拆遷造成經(jīng)營中斷，造成三年的停產(chǎn)停業(yè)損失，這樣有可能要賠償三年的損失。

(2)違約的損失，企業(yè)和客戶簽訂了一百萬的合同，由于拆遷不能按時供貨，一百萬的違約成本是五萬塊，要補償企業(yè)的違約損失。

(3)財務成本，向銀行貸款一百萬，每年付財務成本利息，現(xiàn)在由于經(jīng)營斷了，財務成本是累計增加的，所以財務成本也要納入停產(chǎn)停業(yè)損失中。

這些是可能遭受的損失。還有很多人會問道的人員安置遣散費，我們要糾正一下，人員安置遣散費只出現(xiàn)在國營企業(yè)和集體所有制企業(yè)當中，一般中小企業(yè)和私營企業(yè)都沒有，基本含在停產(chǎn)停業(yè)損失之列了。

4、裝修附屬物

對現(xiàn)有建筑的添附是不可能挪動的，是按照重置費來算。實踐中一個水泵、變壓器、機器設備都納入到裝修附屬物范圍內(nèi)。

5、機器設備

機器設備分為可移動和不可移動的，不可移動的機器設備跟房屋一樣要有重置成新價，可移動的機器設備補償?shù)氖前徇w費。

6、人員職工搬遷費

這個主要在大型國有企業(yè)，其余則沒有這項補償，一般都算在停產(chǎn)停業(yè)損失里了。

舊城工業(yè)布局調(diào)整措施

舊城工業(yè)布局調(diào)整所采取的措施，必須在深入調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)城市不同性質(zhì)和特點、現(xiàn)有工業(yè)存在的各種問題采取不同辦法，制定工業(yè)調(diào)整改造方案，達到布局合理的要求。根據(jù)舊城內(nèi)工廠各種不同情況，可采取以下方法:

(1)留:原有的工廠，廠房設備好，位于交通方便、市政設施齊全的地段，而且對周圍環(huán)境沒有影響，可以保留，允許就地擴建。

(2)改:包括改變生產(chǎn)性質(zhì)、改革工藝和生產(chǎn)技術兩方面;原有工廠，廠房設備好，且位于交通方便、市政設施齊全、產(chǎn)性質(zhì)、他用。有發(fā)展余地的地段，限制生產(chǎn)發(fā)展、改革工藝等措施，但對周圍環(huán)境有影響，應采取改變生以減輕或消除對環(huán)境的污染，有的還可以改作，遠不能適應生產(chǎn)的需要。為改善運輸條件，首先應將有協(xié)作關系的廠適當集中，減少不必要的往返交通。其次對工業(yè)區(qū)內(nèi)的部分道路進行整頓，加寬路面，局部裁彎取直，有條件時，增設鐵路專用線。

(3)改善環(huán)境衛(wèi)生，減少環(huán)境污染。對排放有害物資的工業(yè)必須根據(jù)其危害程度進行處理，以消滅或減輕污染源的危害。對居住區(qū)危害嚴重的工廠，盡可能遷出或改變其生產(chǎn)性質(zhì);舊城工業(yè)區(qū)與居住區(qū)之間創(chuàng)造條件設置防護帶;廠區(qū)內(nèi)部應進行綠化，以改善工作有的工廠廠區(qū)不擴大，經(jīng)過技術改造，水、用電以及工人數(shù)量的變化，生產(chǎn)能力有很大的提高，相應的配套工業(yè)也會有改變。城市建設應適應這些變化和必然引起交通運輸、用發(fā)展，以真正做到有利生產(chǎn)、方便生活。