1、招標公告。采用公開招標方式采購的，招標人必須在政府及市招標投標管理中心指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標公告。招標公告應當包括以下主要內容：(1)招標人的名稱、地址和聯(lián)系方法;(2)招標項目的名稱、工程概況等;(3)招標人對投標人的的資格要求及屬于資格預審的必要合格條件;(4)報名及遞交資格預審文件的時間、地點和要求及確定潛在投標人的方法等。

采用邀請招標方式采購的，招標人應當在政府及市招標投標管理中心指定的政府采購信息媒體上發(fā)布資格預審公告，公布投標人資格條件，資格預審公告的期限不得少于7個工作日。投標人應當在資格預審公告期結束之日起3個工作日前，按照公告要求提交資格證明文件。招標人從評審合格投標人中通過隨機方式選擇5家以上的投標人，并向其發(fā)布投標邀請書。

2、招標文件編制。招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需求編制招標文件。招標文件包括以下內容：(1)投標邀請;(2)投標人須知，包括密封、簽署、蓋章要求等;(3)投標人應當提交的資格、資信證明文件;(4)投標報價要求、投標文件編制要求和投標保證金交納方式;(5)投標項目的技術規(guī)格、要求和數(shù)量，包括附件、圖紙等;(6)合同主要條款及合同簽訂方式;(7)交貨和提供服務的時間;(8)評標方法、評標標準和廢標條款;(9)投標截止時間、開標時間及地點;(10)工程報價方式、投標擔保金額、招標文件售價、履約擔保金額等其他事項。投標人應當在招標文件中規(guī)定并標明實質性要求和條件。招標文件規(guī)定的各項技術標準應當符合國家強制性標準。招標文件不得要求或者標明特定的投標人或者產(chǎn)品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內容。投標人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應在招標文件要求提交投標文件截止時間15日前，在市招標投標管理中心指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有投標文件收受人。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

3、招標文件發(fā)售。招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者招標文件后，不得擅自終止招標。招標人根據(jù)招標采購項目的具體情況，可以組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會，但不得單獨或者分別組織只有一個投標人參加的現(xiàn)場考察。

(二)投標

1、投標文件編制。投標人應當按招標文件的要求編制投標文件。投標文件由商務部分、技術部分、價格部分和其他部分組成，并應當對招標文件提出的要求和條件作出實質性響應。投標人根據(jù)招標文件載明的標的的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應在投標文件中載明。