一、以“協議”的形式征收紅線范圍外的農村房屋與土地合法嗎?

　　征地紅線是指有批準權限的人民政府根據土地利用總體規劃，城鄉規劃，用地指標等要素確定地方人民政府用需征收土地的范圍與界址。因此紅線以外的土地是禁止征收的。

　　《行政訴訟法》第十二條已經明確將“土地房屋征收補償協議”列入行政訴訟的范疇。因此，在司法上，簽訂“土地房屋征收補償協議”屬于政府部門的行政行為。行政法的基本原則是“法無授權不可為”，因此，協議征收農村房屋也必須有法律依據。另《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》第十四條規定，行政機關依據《土地管理法實施條例》第四十五條的規定申請法院執行其作出責令交出土地決定的，應當符合下列條件：

　　(一)征地方案已經由有權機關予以批準;

　　(二)顯然協議征收紅線外的房屋與土地是未經任何機關批準的。因此行政機關此時并沒有征收房屋的法律依據，即使簽訂了協議，法院也不會接受土地管理部門申請執行。

　　我國的《土地管理法》是一部嚴格管制土地用途的法律。為實現國家對土地管制，對于土地的征收與利用，《土地管理法》制定了嚴格的程序與指標控制制度。

　　首先，在程序上，《土地管理法》第四十五條規定，對不同的征收土地標準與規模，規定了國務院與省、自治區以及直轄市人民政府兩級審批權。其他任何機關無權批準征收土地。

　　其次，在用地控制上，《土地管理法》第二十四條規定了嚴格的用地計劃指標以及用地規劃要求。任何用地、征地必須符合年度土地利用計劃，滿足土地總體規劃的要求。

　　《土地利用年度計劃管理辦法》第十三條進一步規定，“新增建設用地計劃指標實行指令性管理，不得突破。批準使用的建設用地應當符合土地利用年度計劃。凡不符合土地利用總體規劃、國家區域政策、產業政策和供地政策的建設項目，不得安排土地利用年度計劃指標。沒有土地利用年度計劃指標擅自批準用地的，按照違法批準用地追究法律責任。”

　　二、征地補償協議包括什么內容?

　　征地補償協議里比較重要必須明確的內容有：

　　(1)補償款的總金額及各項補償內容的具體明細，如果存在廠房出租的情況，這個各項補償內容的具體明細就尤為重要，這涉及到雙方以后分割拆遷補償款的份額確定。

　　(2)補償款的支付時間及支付方式。

　　(3)如果簽訂補充協議，補償協議上的內容必須合法，與主合同條款不沖突，如果對主合同有重大改動，須明確約定以補償協議約定為準。

　　(4)約定違約責任。一般來說，征地人答應的補償條件，尤其是落實到合同條款的補償條件，基本上都能實現，但是什么事情都是有萬一的，我們在簽訂合同的時候，也應該為可能出現的“萬一”提前防備，那就是明確約定違約責任，從另外一個角度來說，也是從合同條款的角度去督促征地的履行合同。

　　征收房屋需按照規定來進行征收什么部分的房屋，在沒有相關批準的情況下，任何人不得對土地進行征收，如果被強制性征收，這是違法，可以向有關部門申訴，及時維護自己的利益。

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