首先,要做好工程勘查設(shè)計和招標(biāo)文件編寫工作，把好“前期”關(guān)。作為第一關(guān)的勘查設(shè)計，必須提高深度和精度，同時招標(biāo)文件的編寫也必須十分細(xì)致周到。工程規(guī)模越大、技術(shù)越復(fù)雜，招標(biāo)文件就要求越精確細(xì)致周密。我們看到，在不少工程的施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)更改設(shè)計、追加投資的問題，一個重要原因不是施工圖的質(zhì)量和設(shè)計深度不夠，造成邊施工邊更改，工程造價不斷上升，結(jié)果往往是決算價大大高于中標(biāo)價，使得最低價中標(biāo)完全失去了當(dāng)初的意義。值得注意的是，業(yè)主在和勘查設(shè)計單位簽訂勘查設(shè)計合同時，應(yīng)明確責(zé)任，賠償條款，要求勘查設(shè)計單位對勘查設(shè)計成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)，對由于勘察設(shè)計重大失誤造成工程造價變更，應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任并作出必要賠償。

其次，要做好招標(biāo)評審工作，把好“評審”關(guān)。如果僅僅以報價高低來取舍，就不是真正的最低價中標(biāo)。《中華人民共和國招投標(biāo)法》明確規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)該滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低;但是投標(biāo)價格低于成本的除外。作為業(yè)主來說，要做好對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查及對最低報價進(jìn)行分析等工作。如果最低報價的投標(biāo)人存在報價嚴(yán)重漏項或施工方案存在嚴(yán)重技術(shù)問題時就應(yīng)該將其否決，然后再以同樣的方法審查次低標(biāo)。經(jīng)得起評審的最低標(biāo)，才是最終的中標(biāo)價。標(biāo)書評審，包括商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評審兩部分。對于實行最低價中標(biāo)來說，商務(wù)標(biāo)的評審尤為重要。評委必須對各投標(biāo)單位的投標(biāo)報價所有資料包括報價分析說明資料、相關(guān)證明資料進(jìn)行分析和評審。審查其單價構(gòu)成和水平是否合理，有無嚴(yán)重不平衡報價，有無漏報項目;機(jī)械材料等方面報價有無明顯低于市造價管理部門最近發(fā)布的最低控制線標(biāo)準(zhǔn)的項目和其他措施不可靠的低價項目等認(rèn)真加以審核，以判定其是否以低于成本報價。通過嚴(yán)格評審的最低價中標(biāo)人，才有實力和可能確保工程的最終成功。

第三，要加強(qiáng)工程施工過程中的監(jiān)督管理，把好“監(jiān)督”關(guān)。對整個工程的進(jìn)度、質(zhì)量和成本進(jìn)行實時、全方位、全過程的監(jiān)督管理。業(yè)主事先一定要對監(jiān)理單位的資質(zhì)、信譽(yù)、管理力量等進(jìn)行嚴(yán)格審查。在簽訂監(jiān)理合同時，應(yīng)對監(jiān)理單位提出明確的工作要求。在施工過程中，還要通過甲方代表及時檢查。監(jiān)督監(jiān)理工程師的工作質(zhì)量，要求監(jiān)理方盡職盡責(zé)，確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量符合要求。

第四，要采取有效的防風(fēng)險措施，把好“風(fēng)險”關(guān)。以最低價中標(biāo)的工程，利潤一般比較低，降低了中標(biāo)人抗風(fēng)險的能力，容易造成工程的失敗，常見的有：某些中標(biāo)人中途放棄、還有的進(jìn)度一拖再拖，還有的干脆偷工減料，這樣會給建設(shè)單位造成很大損失。在當(dāng)前社會信用體系不健全，企業(yè)誠信度普遍較低的情況下，建設(shè)單位要有較強(qiáng)的防風(fēng)險意識。這時，招標(biāo)人就需要事先安排一套預(yù)防風(fēng)險的工程擔(dān)保措施，一旦產(chǎn)生質(zhì)量事故、工期延誤等問題，就能有效地轉(zhuǎn)移化解風(fēng)險，最大限度地挽回經(jīng)濟(jì)損失。一般來說，在招標(biāo)時必須要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金，簽合同時必須要求中標(biāo)人提供履約保函;在付工程進(jìn)度款時，業(yè)主和監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查承包人的工程款使用情況，按規(guī)定支付進(jìn)度款，應(yīng)預(yù)留5%~10%工程尾款作為保修金。