一、征地補償款被村委截留40%，合理嗎?

顯然是不合理的，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的相關規(guī)定：

第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

第四十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當將征收土地的補償費用的收支狀況向本集體經(jīng)濟組織的成員公布，接受監(jiān)督。

禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關費用。

二、農(nóng)村集體土地征收補償費的分配

《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定：“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。”《湖南省人民政府辦公廳關于加強農(nóng)村經(jīng)濟組織征地補償費分配使用監(jiān)督管理的通知》也規(guī)定：“農(nóng)村集體土地被征收后，在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部調整承包地的，土地補償費和安置補助費在該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)統(tǒng)一分配。征地補償費的分配和使用方案要按有關規(guī)定經(jīng)過民主討論，實行民主決策，民主管理，并接受民主監(jiān)督。”

但是，上述規(guī)定均將村民集體決定的內(nèi)容限于土地補償費，土地補償費和征地補償不是同一個概念，不是同一關系，而是種屬關系，征地補償費包含土地補償費，也包括安置補助費和補助費和地上附著物和青苗的補償費。村民集體決定的范疇不包括安置補助費和地上附著物和青苗的補償費，即使在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部調整承包地的情形下，也不能包括地上附著物和青苗的補償費。《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條規(guī)定：“承包地被依法征收，放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方，請求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補助費的，應予支持。”《湖南省人民政府辦公廳關于加強農(nóng)村經(jīng)濟組織征地補償費分配使用監(jiān)督管理的通知》就規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不能調整承包地給被征收地農(nóng)民，也沒有對被征地農(nóng)民進行安置的，必須將不少于75%的土地補償費支付給被征地農(nóng)民。被征地農(nóng)民如不需要統(tǒng)一安置，安置補助費全部發(fā)放給被征地農(nóng)民。由此可見，司法解釋和地方政府規(guī)章都賦予了農(nóng)民在土地征收安置方面的選擇權。

農(nóng)村土地產(chǎn)權屬于農(nóng)村集體所有，對于征地補償款也應當由所有集體村民享受，如果村委私自截留的，則構成了違法行為，村民可以向當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)政府進行申訴，還可以提交相關證據(jù)文件到當?shù)胤ㄔ哼M行訴訟處理，由法院根據(jù)實際情況來進行判決處理。

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