從類型來看,目前網(wǎng)絡(luò)傳銷主要包括三種:
一種是傳統(tǒng)傳銷的"網(wǎng)絡(luò)版",借助互聯(lián)網(wǎng)推銷實物產(chǎn)品,而且傳銷的產(chǎn)品也不僅限于化妝品、藥品等實物,還包括計算機軟件、各種信息等,以此發(fā)展下線。但這種模式過分明目張膽,已經(jīng)開始逐漸消失。
另一種是所謂的“網(wǎng)賺”,靠發(fā)展下線會員增加廣告點擊率來給予傭金回報,通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽付費廣告獲得積分,并由單一的點擊廣告發(fā)展為點擊廣告、收發(fā)email、在線注冊等多種方式并存。這種在線注冊多為免費的,目前這種形式已經(jīng)伸向校園,學(xué)生成為一大群體。
第三種,也是我們目前發(fā)現(xiàn)最多,有關(guān)部門查處最多的,即所謂的多層次信息網(wǎng)絡(luò)營銷(mlm)模式。日前,這種模式的網(wǎng)絡(luò)傳銷都有自己的載體-----網(wǎng)站。
例如某網(wǎng)絡(luò)傳銷的網(wǎng)站界面上宣傳提供幾大平臺,分別為:企業(yè)策劃、個人理財、遠程教育、培訓(xùn)、買賣商、宣傳服務(wù)、信息服務(wù)、60mb空間、管理控制中心,只要交納人民幣1300元后即可申請到一個用戶名,可以使用網(wǎng)站提供的九大平臺5年。而且,成功加入該網(wǎng)站后,即可有資格推薦、發(fā)展他人加入該網(wǎng)站,并可以按照推薦成功加入的人數(shù)獲取積分。具體的規(guī)則是:會員發(fā)展下線包括左、右兩個消費區(qū),既要發(fā)展左右兩個分支,左右分支人數(shù)發(fā)展比例在1:2或2:1(兩邊之和等于3,稱之為一組)范圍內(nèi)為有效,發(fā)展第一組后可積6分,相應(yīng)的獲得獎金600元;發(fā)展2-10組,每組可獲得獎金450元;發(fā)展11-100組,每組可獲得獎金350元;發(fā)展到第100組后,每組可獲得獎金300元,每周各會員最高獎金額度為3.5萬元。以此類推,下線再按照一定的比例發(fā)展會員。
在此案中,拉人頭取代了傳統(tǒng)的商品銷售方式,但本質(zhì)仍是以下線交納的入會費來支付上線的獎金,是一種典型的金字塔型的傳人傳銷。
網(wǎng)絡(luò)傳銷的特征
1、虛擬性更強
網(wǎng)絡(luò)始終是一個虛擬空間,非法傳銷者利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬這一特征,假借“電子商務(wù)”、“基金運作”、“風(fēng)險投資”、“新能源開發(fā)”、“外匯交易”以及“黃金期貨交易”等名義,遮人耳目,大搞“空手道”,行空手套白狼之實。在大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)傳銷案件中,投入資金的會員得到的僅僅是一個虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間(所謂的電子商務(wù)包,也不過就是租用該公司的服務(wù)器空間),從傳銷傳統(tǒng)的實物產(chǎn)品發(fā)展為純粹以發(fā)展會員拉人頭交納會費獲得獎金為目的,有些付費方式都是網(wǎng)上支付,完全“電子商務(wù)化”了。
2、更具欺騙性
利用網(wǎng)站作為傳銷平臺,比傳統(tǒng)意義上的傳銷更具欺騙性和隱蔽性。這些傳銷網(wǎng)站多打著“遠程教育”、“培訓(xùn)個人創(chuàng)業(yè)”、“電子商務(wù)”“新能源開發(fā)”的旗號吸引人,掩人耳目,遮蓋其發(fā)展會員(下線)牟利的本質(zhì)。在**歐亞偉業(yè)傳銷案中,搜集到的資料顯示,**歐亞偉業(yè)國際有限公司打著發(fā)展本國電子商務(wù)、促進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幌子,借助高科技發(fā)展傳銷。在公司網(wǎng)站上羅列著企業(yè)策劃、個人理財、遠程教育、培訓(xùn)、買賣商、宣傳服務(wù)、信息服務(wù)、60mb空間、管理控制中心等板塊,從措詞到口號都極具誘惑性和欺騙性。許多下線人員沒有判斷能力,錯誤地認為這就是電子商務(wù),在被抓獲后還屢屢強調(diào)他們參加的不是傳銷而是一種新型消費。
一些傳銷組織打著“教育”的旗號,網(wǎng)站的表面是展示著從幼兒園到大學(xué)的各種教程,而實際上當會員購買時,可就不再講什么教育培訓(xùn)育人了,純粹就是拉人頭非法集資斂財。
3、隱蔽性強
與傳統(tǒng)傳銷相比,網(wǎng)絡(luò)傳銷隱蔽性更強。發(fā)展會員都是在網(wǎng)絡(luò)上進行,會員必須通過網(wǎng)站才能加入傳銷,并且使用的用戶名都是假名或者代號,并且都有各自的登陸密碼,彼此之間的聯(lián)系主要通過電子郵件或即時通訊工具(icq)來完成。并且,網(wǎng)站還要求匯款一律通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式,這就避免了傳統(tǒng)傳銷中下線與上線必須見面的情況,操縱者由明轉(zhuǎn)向暗,躲在幕后,萬一下線被執(zhí)法部門查獲后,上線也能馬上逃之夭夭。由于會員發(fā)展下線的情況只反映在互聯(lián)網(wǎng)上,再加上會員在傳銷方式上保持單線聯(lián)系,工商部門查處時,根本無從查證公司網(wǎng)站的真實信息和會員的真實身份,僅憑網(wǎng)絡(luò)上的信息要追查上線幾乎是不可能的。
4、傳播跨地域性
互聯(lián)網(wǎng)傳播具有跨地域性,使得傳銷突破了地域和國界的限制,即使在一國內(nèi),也是遍地開花。但由于屬地管轄的限制,各地工商部門只能就本轄區(qū)的傳銷活動進行監(jiān)督,對全國性的傳銷無法從源頭上切斷。傳銷骨干人員經(jīng)常是"打一槍換一個地方",全國各地流竄作案,我們只能抓獲當?shù)氐念^目,"保一方平安",但對銷毀整個**集團卻無能為力,治標不治本。同時,調(diào)查取證上也是困難重重。而對于跨國的網(wǎng)絡(luò)傳銷,由于網(wǎng)站注冊地在國外,國內(nèi)沒有工商登記機構(gòu),因此面臨著法律適用和國際管轄權(quán)的問題。而且僅僅依靠一國的力量難以有效打擊,需要國際社會的通力合作,但目前各國對傳銷褒貶不一,要達到法律標準的一致極其困難。
5、部門監(jiān)管的“灰色地帶”
網(wǎng)上資源浩繁如海,工商部門要在數(shù)以億計的信息中發(fā)現(xiàn)非法傳銷的蛛絲馬跡談何容易。更何況,傳銷網(wǎng)站多以注冊用戶輸入密碼的方式才能登錄,一般用戶無法瀏覽其內(nèi)容,而且網(wǎng)站管理不在工商監(jiān)管范圍內(nèi),因此工商部門無法依職權(quán)主動對可疑網(wǎng)站進行監(jiān)管,只能在現(xiàn)實世界中發(fā)現(xiàn)傳銷痕跡或舉報的情況下才能出擊,獲得案源信息渠道少,導(dǎo)致工商查處網(wǎng)絡(luò)傳銷極為被動。
綜上,傳銷與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)手,產(chǎn)生了許多不同于傳統(tǒng)法律規(guī)范的特點,而現(xiàn)行立法對網(wǎng)絡(luò)傳銷沒有給予明確的界定并賦予工商部門有效的查處手段。目前,商務(wù)部正會同國家工商行政管理總局著手起草直銷法,立法核心是區(qū)分直銷和各種形式的傳銷。我們希望在這部法律中能對網(wǎng)絡(luò)傳銷給予明確界定并賦予工商部門相應(yīng)的執(zhí)法職權(quán),旨在有效打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、維護網(wǎng)絡(luò)的安全和秩序。
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