一、保障社會(huì)主交易市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最活躍、最核心的因素;競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行機(jī)制。因此，通過(guò)制定《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，對(duì)維護(hù)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。

二、鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的制定和實(shí)施，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行了法律規(guī)范，對(duì)一切公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行鼓勵(lì)和保護(hù)，對(duì)各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行制止和懲罰。法律保障經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)活動(dòng)中公開(kāi)、公平的進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)自己的努力，取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，使市場(chǎng)活動(dòng)始終保持競(jìng)爭(zhēng)的公平性和有效性，使競(jìng)爭(zhēng)始終成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高。

三、保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益

現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中有大量不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不但擾亂、破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，而且使其他經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者的利益受到了嚴(yán)重的損害。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的制定和實(shí)施，在保護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的同時(shí)，也起到了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要作用。

不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法解讀

中國(guó)人民共和國(guó)于1993年9月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。在商戰(zhàn)中飽嘗不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)惡果的中國(guó)企業(yè)家和普通老百姓——消費(fèi)者企盼著這部法律能強(qiáng)有力的保護(hù)他們的合法權(quán)益。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)逐步走上了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路。在新中國(guó)大地上第一次出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)。所謂競(jìng)爭(zhēng)，是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體為獲得交易機(jī)會(huì)、占有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、追求利益最大化，以其他競(jìng)爭(zhēng)者為對(duì)手而從事的較量。競(jìng)爭(zhēng)來(lái)自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在實(shí)行國(guó)家壟斷和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家，不會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，也不可能產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，如中國(guó)的六十、七十年代。只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，人們?cè)诶麧?rùn)、價(jià)值規(guī)律的驅(qū)使下為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、改進(jìn)售后服務(wù)、滿(mǎn)足購(gòu)買(mǎi)者和消費(fèi)者的需要而進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。按照布萊克的觀點(diǎn)：“無(wú)限制的競(jìng)爭(zhēng)力的相互作用將產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟(jì)資源分配，最低的價(jià)格，最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步。”

但根據(jù)大量的事實(shí)證明，競(jìng)爭(zhēng)給經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)了活力，推動(dòng)了生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。但是，有競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。所謂不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反法律，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。在經(jīng)濟(jì)生活中，不正當(dāng)行為的表現(xiàn)多種多樣，如商業(yè)賄賂、制售假冒產(chǎn)品、制作發(fā)布虛假?gòu)V告、詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品信譽(yù)、擅自使用他人的商標(biāo)等等。競(jìng)爭(zhēng)者會(huì)采用各種手段，甚至不擇手段以達(dá)到利己的目的，有很多的商家會(huì)去運(yùn)用這些手段來(lái)侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益，在這種情況下，競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)被扭曲，甚至被扼殺，健康的經(jīng)濟(jì)秩序受到破壞，其產(chǎn)生的后果是嚴(yán)重的、是不可挽回的、是觸目驚心的。例如，2004年發(fā)生于安徽的假奶粉案導(dǎo)致安徽的嬰幼兒數(shù)十人死亡。1988年發(fā)生于陜西的假蘿卜種子案導(dǎo)致陜西、河南、山西等省的5萬(wàn)多畝蘿卜顆粒無(wú)收。而由于食用假藥、劣質(zhì)食品導(dǎo)致的人、畜中毒死亡事件更是層出不窮。若不給予那些奸商嚴(yán)厲打擊的話(huà)，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是苦不堪言，對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)是損失重大，也建立不起來(lái)健康的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

統(tǒng)一規(guī)范有獎(jiǎng)銷(xiāo)售

有獎(jiǎng)銷(xiāo)售在日益趨烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)成為企業(yè)的主要促銷(xiāo)手段之一，但考慮到有獎(jiǎng)銷(xiāo)售帶有較大的偶然性和引誘性，如果不當(dāng)使用就會(huì)損害消費(fèi)者的利益，不利于公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，故中國(guó)在制訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》之初即把該種活動(dòng)納入到了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)范之中。

雖然《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售起到了一定的監(jiān)督和管理作用，但由于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》制訂于1993年年初，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段，人們包括立法者對(duì)于有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的認(rèn)識(shí)也受時(shí)代和認(rèn)識(shí)的限制，僅在該法第十三條對(duì)禁止進(jìn)行的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)作了原則性的規(guī)定，缺乏可操作性，已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和執(zhí)法監(jiān)督管理的需要，亟需修訂。

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的首次修訂進(jìn)入最后階段。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前獲悉，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委和法工委組織座談會(huì)，對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(修訂草案)》征求意見(jiàn)。據(jù)了解，新法首次增加互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條款，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些全新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，如經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)影響用戶(hù)選擇、干擾其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)等行為，將被納入法律監(jiān)管范圍。

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》被稱(chēng)為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)憲法”，該法由1993年9月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，自1993年12月1日起施行，至今已有24年。今年2月份，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法(修訂草案)》正式提交全國(guó)人大常委審議。據(jù)悉，修改內(nèi)容涉及現(xiàn)行法33條中的30條，其中刪除7條，新增9條，共35條。

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