現(xiàn)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的不足

1、綜合調(diào)整的立法模式日益顯露出其局限性

隨著以市場(chǎng)為取向的改革進(jìn)程的深入，新舊體制的矛盾沖突更加尖銳，表現(xiàn)之一就是包括利用行政性公司和行業(yè)協(xié)會(huì)等形式在內(nèi)的各種典型的和變相的行政壟斷與反競(jìng)爭(zhēng)行為日益成為窒息市場(chǎng)活力的桎梏。同時(shí)，新興大企業(yè)利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、壓制競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象也越來越普遍。與此相對(duì)的是，我國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法無論在立法思路的側(cè)重點(diǎn)，還是調(diào)整對(duì)象的范圍，抑或是執(zhí)法機(jī)關(guān)的地位層次上，都存在明顯的不足和局限性，無法有效和充分地規(guī)制各種反競(jìng)爭(zhēng)的行為，同時(shí)也削弱了我國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的權(quán)威性。

2、對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的、法律未曾列舉的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為無法有效打擊

現(xiàn)行《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的認(rèn)定采取了法定主義的界定方式，也就是將適用范圍限定于其第二章列舉的11種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，執(zhí)法機(jī)關(guān)無權(quán)在這些行為之外根據(jù)該法的原則認(rèn)定其他的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。然而，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活變幻無窮，特別是我國經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)軌變型時(shí)期，由于新舊體制的交替在競(jìng)爭(zhēng)秩序上引發(fā)的沖突尤其明顯，其重要表象即為各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為層出不窮，應(yīng)接不暇。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法受制于法定主義的立法設(shè)計(jì)，其規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)秩序的能力受到極大的限制，在市場(chǎng)交易中還有很多，它們同樣損害了競(jìng)爭(zhēng)者的利益，加劇了市場(chǎng)秩序的混亂。

3、現(xiàn)行法律有關(guān)規(guī)定存在疏漏和不足

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的一些規(guī)定在內(nèi)涵界定上不夠準(zhǔn)確，在表述上缺乏科學(xué)性。例如，現(xiàn)行法律關(guān)于假冒注冊(cè)商標(biāo)的行為適用范圍不夠明確，以致有人直接套用《商標(biāo)法》的規(guī)定。其實(shí)，從邏輯上分析，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)假冒注冊(cè)商標(biāo)的禁止并非簡(jiǎn)單重復(fù)《商標(biāo)法》的內(nèi)容，其適用范圍不應(yīng)當(dāng)限于同類或者近似的商品，否則就沒有實(shí)際意義。又如，該法第9條所使用的“引人誤解的虛假宣傳”極不周延，無法涵蓋“引人誤解的真實(shí)宣傳”、“以非真非假的不確定事實(shí)進(jìn)行引人誤解的宣傳”等不正當(dāng)行為，而實(shí)際情況是，類似這樣的誘使顧客誤解的經(jīng)營行為日漸增多。

此外，現(xiàn)行法律對(duì)低于成本價(jià)銷售、搭售和商業(yè)詆毀行為沒有規(guī)定行政責(zé)任。而相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)者囿于自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力或者司法條件，往往放棄了對(duì)致害行為的追訴，以致上述法律條款形同虛設(shè)。各國實(shí)踐證明，以行政手段制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是行之有效的，特別是對(duì)于搭售和傾銷這些損害的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象往往并不特定的情況下，法律如果規(guī)定了行政責(zé)任、由執(zhí)法機(jī)關(guān)主動(dòng)提起檢查程序來加以制止，是極為必要的。

4、行政強(qiáng)制手段難以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法需要

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的工作，必須有強(qiáng)硬的執(zhí)法手段相輔助。現(xiàn)行立法賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的強(qiáng)制手段嚴(yán)重不足，影響了執(zhí)法效果。例如，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》沒有規(guī)定查封、扣押和凍結(jié)等被實(shí)踐證明行之有效的強(qiáng)制措施，以致行政執(zhí)法過程中常常出現(xiàn)違法行為人可以輕而易舉地轉(zhuǎn)移物資、存款而逃避制裁，對(duì)行政執(zhí)法極為不利。

反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法受制于法定主義的立法設(shè)計(jì)，其規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)秩序的能力受到極大的限制，在市場(chǎng)交易中還有很多，它們同樣損害了競(jìng)爭(zhēng)者的利益，加劇了市場(chǎng)秩序的混亂。還有其他相關(guān)問題想要了解，歡迎咨詢律霸網(wǎng)的免費(fèi)法律咨詢。