一、逃避繳納稅款罪如何處罰
根據(jù)刑法第211條的規(guī)定,對(duì)逃避繳納稅款罪的刑罰適用原則大體包括以下四個(gè)方面:
1、分層次處罰
針對(duì)逃避繳納稅款數(shù)額的不同,本條分別規(guī)定了兩個(gè)層次的量刑幅度。第一層次是,“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào),逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額10%以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;”第二層次是:“數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額30%以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”(根據(jù)刑法修正案(七)修訂)
不同層次的逃避繳納稅款數(shù)額只能在本層次量刑幅度內(nèi)判處,不能任意跨越;否則將造成量刑畸輕或畸重的后果。
2、對(duì)自然人逃避繳納稅款并處罰金
針對(duì)逃避繳納稅款犯罪行為的貪利性特征,本條對(duì)自然人犯罪主體在各層次量刑幅度內(nèi),除規(guī)定判處有期徒刑或者拘役的自由刑外,一律規(guī)定了“并處逃避繳納稅款數(shù)額五倍以下的罰金”。其立法精神是,主刑和附加刑必須同時(shí)判處,不具有選擇性,以防止逃避繳納稅款人在經(jīng)濟(jì)上占便宜。
3、對(duì)單位犯逃避繳納稅款罪采取雙罰制
即對(duì)單位判處罰金,并同時(shí)對(duì)單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本條的規(guī)定處罰。在司法實(shí)踐中、對(duì)單位判處罰金后,--般對(duì)單位的責(zé)任人員只判處自由刑,而不再并處罰金,這種作法是否符合立法精神,尚有待進(jìn)一步討論。
4、對(duì)多次逃避繳納稅款的違法行為累計(jì)數(shù)額合并處罰
按照刑法理論,行為人在一定時(shí)期內(nèi)多次實(shí)施逃避繳納稅款違法犯罪行為未經(jīng)發(fā)現(xiàn),或雖發(fā)現(xiàn)但未經(jīng)處罰的,均應(yīng)視為犯罪行為的連續(xù)狀態(tài),其犯罪數(shù)額應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算,按一罪合并處罰,不適用數(shù)罪并罰。反之,如行為人多次或某一次逃避繳納稅款違法行為已經(jīng)過(guò)稅務(wù)或司法機(jī)關(guān)處罰,則不應(yīng)再將此數(shù)額累計(jì)計(jì)算合并處罰。
二、逃避繳納稅款罪的構(gòu)成要件
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是國(guó)家的稅收管理制度,稅收管理制度是國(guó)家各種稅收和稅款征收辦法的總稱(chēng),包括征收對(duì)象、稅率、納稅期限、征收管理體制等內(nèi)容,任何應(yīng)稅產(chǎn)品不納稅,不按規(guī)定的稅率、納稅期限納稅以及違反稅收管理體制等行為,都是對(duì)我國(guó)稅收管理制度的侵犯。如果行為人的行為并沒(méi)有侵犯國(guó)家的稅收管理制度,而是侵犯了諸如國(guó)家外貿(mào)管理制度或者金融、外匯管理制度,則不構(gòu)成本罪。例如,走私活動(dòng)的犯罪行為,必然具有偷逃國(guó)家關(guān)稅的性質(zhì),但是國(guó)家的進(jìn)出口關(guān)稅是由海關(guān)監(jiān)管、征收的,因而它侵犯的直接客體是國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易管理制度,而不是國(guó)家的稅收管理制度,所以只能定為走私罪而不能定為逃避繳納稅款罪,更不能以走私罪和逃避繳納稅款罪實(shí)行數(shù)罪并罰。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為違反國(guó)家稅收法規(guī),采取偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段,不繳或者少繳應(yīng)繳納的稅款,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
(三)主體要件
本罪的主體是特殊主體。既包括負(fù)有納稅義務(wù)的個(gè)人,也包括負(fù)有納稅義務(wù)的國(guó)有、集體、私有企事業(yè)單位以及外資企業(yè)、中外資企業(yè)等法人或單位,而且還包括扣繳義務(wù)人,即依照法律或行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人;既可以是中國(guó)公民,也可以是外國(guó)公民。沒(méi)有納稅義務(wù)的公民,如與納稅、扣繳義務(wù)人相互勾結(jié),為逃避繳納稅款犯罪提供賬號(hào)、發(fā)票證明或者以其他手段共同實(shí)施逃避繳納稅款行為的,應(yīng)以逃避繳納稅款共犯論處。稅務(wù)工作人員構(gòu)成共犯的,應(yīng)當(dāng)從重處罰。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面是出于直接故意,并且具有逃避繳納應(yīng)繳稅款義務(wù)而非法獲利的目的。所謂直接故意,是指行為人明知自己的行為是違反稅收法規(guī),逃避繳納應(yīng)繳納稅款義務(wù)的行為,其結(jié)果會(huì)使國(guó)家稅收受到影響,而希望或追求這種結(jié)果的發(fā)生。如果不具有這種主觀上的直接故意和非法獲利的目的,比如過(guò)失行為,則不構(gòu)成逃避繳納稅款罪。
認(rèn)定行為人有無(wú)逃避繳納稅款的故意,主要從行為人的主觀條件、業(yè)務(wù)水平和行為時(shí)的具體情況等方面綜合分析判斷,如果行為人是因不懂稅法或者一時(shí)疏忽而沒(méi)有按時(shí)申報(bào)納稅,或者是因管理制度混亂,賬目不清,人員職責(zé)不清或調(diào)動(dòng)頻繁因而漏報(bào)、漏繳稅款的,都不構(gòu)成逃避繳納稅款罪。
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