一、破產企業財產的類型及特點
破產企業財產拍賣,按委托人不同,可分為政府委托的拍賣和法院強制拍賣;按拍賣方式不同,可分為整體拍賣和分體拍賣。
(一)按委托人不同分為:
1、政府委托的拍賣。它是各級政府及其行業主管部門在國企改革、改制、改造中,對一些資不抵債、扭虧無望的企業實施破產,由政府主管部門、主要債權人、債務人、國有資產管理部門、破產企業代表等組成破產清算小組,對企業的資產進行破產清算并委托拍賣。它的特點是:(1)拍賣標的以國有中小型企業為主。(2)由于是主動破產,政府支持,委托人給拍賣行的前期準備時間也較為寬松,有利于拍賣活動的組織實施和廣泛征集競買人。(3)委托人多有前置性限制條件,如買受人須保證企業職工安置等。
2、法院委托的強制性拍賣。它是資不抵債的企業因經濟糾紛案件被債權人上訴法院,由法院判決強制性拍賣企業資產,破產還債的委托拍賣方式。它的特點是:(1)拍賣標的多為小型企業,各種經濟成分均有,組成拍品的財產分散、零亂。(2)法院對拍賣時限要求很高,一般要求快速變現,拍賣行前期準備工作時間短。(3)委托的底價由于充分考慮了快速變現的要求而定得較低。
(二)按拍賣方式分為:
1、整體拍賣。一般用于對具有某些潛在優勢的中小型企業的資產進行拍賣。對大多數具有地理位置較好的房地產或適用的設備,規模適中的中小型企業,采取整體拍賣的方式,適宜投資人進行投資轉產或原破產企業職工以集體回購、股份制改造方式重建勞動組合,恢復生產經營。它的特點是:由于生產經營及配套設施相對完整,買受人權利集中,可快速投入對資產的經營動作,對各種經濟類型經濟實力較強的企業和個人參與競買有較大的吸引力,拍賣操作也較為簡單易行。
2、分體拍賣。一般用于對中型工業企業的破產資產進行拍賣。它的特點是:由于中型工業企業大多專業性強、下崗職工人數多,地理位置欠佳,總體價值較高,在經濟發展相對欠發達地區,征集競買人較為困難。因此,可采取分體拍賣的方式,將一個工廠的資產以生產車間(或生產線)、生產部門閑置地產等為單位分體拍賣。分體拍賣的原則:(1)資產分割必須合理,分割拍賣后資產應均能獨立使用,交留有獨立或共用的廠區通道。(2)分割后的產權界限應清晰易辨,房產的位置和建筑物、地產要明確,機器、設備歸屬要清楚。(3)在土地上附著建筑物情況下,土地使用權與建筑物產權不宜分拆拍賣。分體拍賣的優點:(1)可有效降低單位賣價,有利于吸引中小投資人參與競買。(2)有利于破產企業職工組織起來回購破產資產生產自救。(3)分體拍賣為拍賣后重組企業在生產經營管理上實施市場化運作提供了先天條件,有利于建立現代企業制度。分體拍賣的缺點:(1)拍賣前期準備工作復雜,對拍賣師素質要求較高。(2)當資產分割不合理時,易引發經濟糾紛或在辦理產權、產籍過戶手續中為買受人帶來麻煩,影響拍賣行信譽。
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