工商行政管理機關如何處理經營者以行政機關強制為由實施的壟斷行為?
律師解答:
《反壟斷法》第三十六條規定,行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力,強制經營者從事本法規定的壟斷行為。同時,《反壟斷法》第四十六條、第四十七條對經營者從事壟斷協議和濫用市場支配地位行為分別作出了處罰規定。考慮到《工商行政管理機關禁止壟斷協議行為的規定》、《工商行政管理機關禁止濫用市場支配地位行為的規定》對經營者從事壟斷協議、濫用市場支配地位行為的處罰已經作了明確規定,因此,《工商行政管理機關制止濫用行政權力排除、限制競爭行為的規定》對經營者涉嫌壟斷行為的處罰作了轉致規定。即經營者違反本規定第五條規定從事壟斷行為的,依照《工商行政管理機關禁止壟斷協議行為的規定》、《工商行政管理機關禁止濫用市場支配地位行為的規定》處理。經營者達成并實施壟斷協議的,由工商行政管理機關責令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款;尚未實施所達成的壟斷協議的,可以處五十萬元以下的罰款。經營者濫用市場支配地位的,由工商行政管理機關責令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。
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