大家會(huì)發(fā)現(xiàn),如今在政府征地工作這一塊的信訪量已經(jīng)大幅度的下降了,因?yàn)閲?guó)務(wù)院征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決辦法一系列詳細(xì)規(guī)定當(dāng)中,就給出了對(duì)于征地補(bǔ)償安置存在爭(zhēng)議的時(shí)候的一些解決方法。其中明確規(guī)定各省人民政府必須要配合下屬單位解決好相關(guān)的協(xié)調(diào)裁決工作的,整個(gè)協(xié)調(diào)裁決的過(guò)程不僅要求高效便民,而且合法公正這是國(guó)家一直在強(qiáng)調(diào)的。
國(guó)務(wù)院征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決辦法的內(nèi)容是什么?
第一章 總 則
第一條為規(guī)范征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決工作,保護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))等規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于省人民政府批準(zhǔn)征地所引發(fā)的補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)和裁決。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 對(duì)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議所在地的市、縣人民政府先行協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,可以依法向省人民政府申請(qǐng)裁決。
省國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)承辦由省人民政府裁決的征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決工作。
第四條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議實(shí)行先協(xié)調(diào)后裁決,并遵循合法、合理、公開、高效和便民的原則。
第五條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)、裁決期間,不停止征地補(bǔ)償安置方案的實(shí)施。
第二章 申請(qǐng)協(xié)調(diào)裁決范圍
第六條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員和其他有利害關(guān)系的單位或者個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)對(duì)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償、安置方案中確定的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,可以依法申請(qǐng)協(xié)調(diào)和裁決。
依照《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》對(duì)被征收集體土地上的房屋實(shí)施拆遷的,不適用本辦法。
第七條 對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員申請(qǐng)協(xié)調(diào)和裁決。
對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由被安置人員申請(qǐng)協(xié)調(diào)和裁決。
對(duì)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由其所有權(quán)人申請(qǐng)協(xié)調(diào)和裁決。
第八條 協(xié)調(diào)和裁決申請(qǐng)有下列情形之一的,不予受理:
(一)申請(qǐng)人與征地補(bǔ)償安置無(wú)利害關(guān)系的;
(二)超過(guò)本辦法規(guī)定的期限提出申請(qǐng)的;
(三)經(jīng)市、縣人民政府協(xié)調(diào)已經(jīng)達(dá)成協(xié)議,申請(qǐng)人又以同樣理由申請(qǐng)裁決的;
(四)裁決機(jī)關(guān)已經(jīng)下達(dá)準(zhǔn)予撤回裁決申請(qǐng)或者裁決決定,申請(qǐng)人又以同樣理由申請(qǐng)裁決的;
(五)申請(qǐng)人就同一爭(zhēng)議提起行政復(fù)議或者行政訴訟已經(jīng)受理的。
第三章 協(xié) 調(diào)
第九條 申請(qǐng)人對(duì)征地補(bǔ)償安置有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),向市、縣人民政府申請(qǐng)協(xié)調(diào)。
市、縣國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告中告知申請(qǐng)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)的期限;未告知的,申請(qǐng)人可以自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起1年內(nèi),申請(qǐng)協(xié)調(diào)
第十條 申請(qǐng)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)協(xié)調(diào)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的有關(guān)證據(jù)材料。
申請(qǐng)人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明等相關(guān)材料。
第十一條 協(xié)調(diào)申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的姓名(名稱)、住址(地址)、聯(lián)系方法;
(二)申請(qǐng)協(xié)調(diào)的具體請(qǐng)求事項(xiàng);
(三)事實(shí)、理由和依據(jù)。
第十二條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)調(diào)申請(qǐng)書之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合申請(qǐng)條件的,決定予以受理,并書面告知申請(qǐng)人;對(duì)不符合申請(qǐng)條件的,決定不予受理,并書面告知申請(qǐng)人。
市、縣人民政府對(duì)決定受理的協(xié)調(diào)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)調(diào)申請(qǐng)書之日起30日內(nèi)完成協(xié)調(diào)工作。
第十三條 申請(qǐng)人申請(qǐng)協(xié)調(diào),市、縣人民政府在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不予受理或者未按期完成協(xié)調(diào)的,申請(qǐng)人可以向省人民政府申請(qǐng)責(zé)令其受理或者協(xié)調(diào)。
第十四條 市、縣人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取申請(qǐng)人意見(jiàn),查明事實(shí),依據(jù)法律和政策規(guī)定作出協(xié)調(diào)意見(jiàn)書。
第十五條 協(xié)調(diào)意見(jiàn)書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):
(一)協(xié)調(diào)雙方當(dāng)事人的基本情況;
(二)協(xié)調(diào)過(guò)程;
(三)爭(zhēng)議的主要問(wèn)題和基本事實(shí);
(四)經(jīng)協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容或者未達(dá)成協(xié)議的主要分歧;
(五)未達(dá)成協(xié)議的,申請(qǐng)人申請(qǐng)裁決的權(quán)利和期限。
協(xié)調(diào)意見(jiàn)書應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人簽字,并加蓋市、縣人民政府印章。
第四章 裁 決
第十六條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議經(jīng)協(xié)調(diào)未達(dá)成協(xié)議的,申請(qǐng)人可以自協(xié)調(diào)意見(jiàn)書送達(dá)之日起15日內(nèi)向省人民政府申請(qǐng)裁決。裁決申請(qǐng)書直接遞交省國(guó)土資源部門。
第十七條 申請(qǐng)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)裁決申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)有關(guān)證據(jù)材料;
(四)協(xié)調(diào)意見(jiàn)書。
申請(qǐng)人委托代理人的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明等相關(guān)材料。
第十八條 裁決申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的姓名(名稱)、住址(地址)、聯(lián)系方法;
(二)被申請(qǐng)人的名稱、地址及其法定代表人的姓名;
(三)申請(qǐng)裁決的具體請(qǐng)求事項(xiàng);
(四)相關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù)。
第十九條 省國(guó)土資源部門收到裁決申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)符合申請(qǐng)條件的,決定予以受理,并書面告知申請(qǐng)人;對(duì)不符合申請(qǐng)條件的,決定不予受理,并書面告知申請(qǐng)人。
第二十條 省國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起7日內(nèi),將裁決申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請(qǐng)書副本之日起10日內(nèi),向省國(guó)土資源部門提交書面答復(fù)和相關(guān)證據(jù)、依據(jù)等材料。
第二十一條 征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決一般實(shí)行書面審查。省國(guó)土資源部門認(rèn)為確有必要的,可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,也可以召開質(zhì)證會(huì)。
省國(guó)土資源部門在裁決前可以組織再次協(xié)調(diào),申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人達(dá)成一致意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)制作協(xié)議書,經(jīng)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和裁決承辦機(jī)關(guān)簽字、蓋章后生效。
第二十二條 有下列情形之一的,省國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)作出中止裁決決定,并書面告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人:
(一)裁決需要以人民法院裁判結(jié)果或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)的決定為依據(jù),而相關(guān)案件尚未辦結(jié)的;
(二)因不可抗力或者其他特殊情形需要中止的。
中止審理的因素消除后,恢復(fù)審理。中止時(shí)間不計(jì)入裁決期限。
第二十三條 有下列情形之一的,省國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)作出終止裁決決定,并書面告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人:
(一)申請(qǐng)人書面要求撤回申請(qǐng)并經(jīng)省國(guó)土資源部門同意的;
(二)經(jīng)再次協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議的;
(三)在作出裁決決定之前,裁決承辦機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)存在不應(yīng)當(dāng)受理事項(xiàng)的;
(四)申請(qǐng)人就同一爭(zhēng)議提起行政復(fù)議或者行政訴訟已經(jīng)受理的。
第二十四條 省國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出裁決決定。情況復(fù)雜的,經(jīng)省國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)30日,并書面告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。
第二十五條 省國(guó)土資源部門對(duì)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議進(jìn)行審查后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別作出如下裁決決定:
(一)被申請(qǐng)人確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)符合法律和有關(guān)政策規(guī)定的,決定維持;
(二)被申請(qǐng)人確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不符合法律和有關(guān)政策規(guī)定的,報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,決定撤銷該補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并責(zé)令被申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)依法重新確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 省國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)制作裁決決定書,并送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。裁決決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
第二十七條 裁決決定書中應(yīng)當(dāng)寫明下列事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名(名稱)、住址(地址)、聯(lián)系方法及其代理人的姓名、單位和住址;
(二)申請(qǐng)人申請(qǐng)裁決請(qǐng)求;
(三)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的事實(shí)和理由;
(四)省國(guó)土資源部門認(rèn)定的事實(shí)、理由及其適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等依據(jù);
(五)裁決結(jié)果;
(六)不服裁決的法律救濟(jì)途徑和期限。
裁決決定書加蓋江蘇省人民政府征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決專用章。
第二十八條 對(duì)裁決決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第五章 附 則
第二十九條 申請(qǐng)協(xié)調(diào)和裁決不收取費(fèi)用,協(xié)調(diào)和裁決工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入政府財(cái)政預(yù)算。
第三十條 省國(guó)土資源部門認(rèn)為必要時(shí),可以委托評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
其實(shí)在此辦法當(dāng)中也是明確的出臺(tái)了關(guān)于可以申請(qǐng)協(xié)調(diào)裁決的具體的范圍,以及我們?cè)谏暾?qǐng)司法救濟(jì)的時(shí)候應(yīng)該提交的相關(guān)材料。當(dāng)然小編還是要說(shuō),解決征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議的過(guò)程中,民眾作為弱勢(shì)群體相較于政府而言,實(shí)際維權(quán)過(guò)程不要說(shuō)是高效,可以說(shuō)非常繁瑣甚至困難。
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