暴力強拆在我國肯定就屬于違法行為了,這與司法強拆是不一樣的,司法強拆其實是通過司法途徑來進行強制拆遷,這其實是法律允許的,但一般是由人民法院來執(zhí)行強拆的。而暴力強拆要承擔相應的法律責任,究竟暴力強拆的法律責任是什么呢?請一起在下文中進行具體了解。
目前非法強制拆遷大都表現(xiàn)為,拆遷單位在對住戶采用恐嚇、脅迫的手段;采取停水、停電、停止供氣、供熱等手段,強迫被拆遷人搬遷;或者拆遷單位擅自組織強行拆遷就此,筆者對其進行法律責任分析,以供讀者參考。
一、刑事責任
1、造成被拆遷人受傷的,根據(jù)《刑法》234條的規(guī)定:故意傷害他人身體的,構成故意傷害罪的,視情節(jié)可能被判處有期徒刑、無期徒刑直至死刑。
2、造成被拆遷人財物損毀的,根據(jù)《刑法》第275條的規(guī)定,故意毀壞公私財物,數(shù)額較大或有其他特別嚴重情節(jié)的,可能構成故意毀壞財物罪,將受到7年以下有期徒刑的刑事處罰。
3、私闖民宅。《刑法》第245條還規(guī)定,非法搜查他人身體、住宅,或非法侵入他人住宅的,處三年以下有期徒刑或拘役。
4、采用侮辱、誹謗的手段對被拆遷人的進行人身攻擊的,根據(jù)《刑法》第246條的規(guī)定,以暴力或者其他方法公然侮辱他人或捏造事實誹謗他人,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
二、民事責任
開發(fā)商、拆遷人未經(jīng)正當法律程序拆除被拆遷人的房屋,侵害了被拆遷人的民事權利,拆遷人應承擔民事侵權責任。根據(jù)《民法通則》等相關法律的規(guī)定,被拆遷人應當就人身、房屋等財產的損害賠償承擔舉證責任,如果成立,拆遷人則須承擔恢復原狀或折價賠償?shù)呢熑危渌敭a損失以及可能發(fā)生的精神損害也應予以賠償。
1、拆遷人采取停水、停氣等手段干擾居民正常生活,達到趕走被拆遷人的目的的,根據(jù)《民法通則》第117條的規(guī)定,損害國家的、集體的財產或者他人財產的,應當恢復原狀或者折價賠償。
2、在拆遷人毀損被拆遷人的財產,或造成被拆遷人身體的傷害的,根據(jù)《民法通則》第117條和119條的規(guī)定,損害國家的、集體的財產或者他人的財產,應當返還財產或折價賠償;侵害公民身體造成傷害的,應當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用;造成死亡的,并應當支付喪葬費、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費等費用。
3、造成身體嚴重傷害的還可以根據(jù)《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第8條的規(guī)定,因侵權致人精神損害,造成嚴重后果的,人民法院除判令侵權人承擔停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉等民事責任外,可以根據(jù)受害人一方的請求判令其賠償相應的精神損害撫慰金。
三、行政責任
拆遷人非法拆遷的,根據(jù)《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定,由所在市、縣房屋拆遷管理部門責令拆遷人停止拆遷,并依法予以行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定行政處罰的種類有:(一)警告;(二)罰款;(三)沒收違法所得、沒收非法財物;(四)責令停產停業(yè);(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
1、對于沒有任何法律依據(jù)而進行野蠻拆遷的拆遷人,根據(jù)國務院辦公廳發(fā)布的《關于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴格拆遷管理的通知》規(guī)定:“對野蠻拆遷,嚴重侵犯居民利益的行為,要堅決制止,情節(jié)嚴重的,要取消其相應資格,依法嚴肅處理。”因此,擅自強制拆遷有被吊銷拆遷資質、停止拆遷、影響土地使用權行使的風險。
2、如果拆遷人自己或糾集社會閑散人員,以吵鬧、辱罵等方式干擾居民正常生活以達到趕走被拆遷人的目的,根據(jù)《治安管理處罰法》相關規(guī)定,拆遷人通過寫恐嚇信或者用其他方法威脅、干擾被拆遷人正常生活的;強制進入被拆遷人住宅搬走其財產,限制其人身自由的;毆打被拆遷人造成輕微傷害的;尚不夠刑事處罰的,拆遷人可能會被處以十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。
上述三種責任并非只能適用其一,或有先后之分,而是相互之間是交叉或互補的關系,當出現(xiàn)法律所禁止的行為時,是可以相互并用的,甚至是刑事責任、民事責任,行政責任三者合用。
事實上,我國法律對拆遷程序有著明確的規(guī)定,根據(jù)建設部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的相關規(guī)定,拆遷應履行下列程序:
首先由拆遷人與被拆遷人協(xié)商;協(xié)商不成,由房屋拆遷管理部門組織調解;調解不成,則由管理部門作出裁決。在裁決限定的搬遷期限過后,被拆遷人仍未自動搬遷的,由拆遷人向房屋拆遷管理部門提出強制執(zhí)行的書面申請,并提交相關材料。對于符合條件的申請,房屋拆遷管理部門組織聽證,經(jīng)領導班子集體討論決定后,向政府提出行政強制拆遷申請。
政府部門對申請審查核實后作出準予行政強制拆遷的決定,并責成相關行政執(zhí)法部門負責實施。房屋拆遷管理部門收到?jīng)Q定后,應當提前15日通知被拆遷人,動員被拆遷人自行搬遷。強制拆遷時,應當組織作好證據(jù)保全工作。執(zhí)行機關要將拆遷過程記入筆錄,由各方簽名或蓋章。如此,合法的拆遷程序才算完結。
誠然,“法定強制拆遷程序復雜、耗時較長”等客觀因素,但拆遷糾紛涉及面大,牽扯了老百姓的切身利益,是全社會的關注焦點,因此房地產開發(fā)企業(yè)一定要按照法律的規(guī)定進行拆遷和解決糾紛,最大限度減少不必要成本和風險;也希望更多的業(yè)主能拿起法律武器,通過正當?shù)氖侄魏屯緩剑S護自身的合法權益。
這時候涉及到的責任包括了三種,即刑事責任、民事責任以及行政責任,具體的內容各位可以通過上文進行了解。當然其中的刑事責任,只有在認定為刑事犯罪的情況下才能依法追究暴力拆遷責任人員的法律責任。
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