為妥善處理道路交通事故損害賠償糾紛案件，依據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國保險法》等法律、行政法規(guī)及司法解釋的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本意見。

第一條 賠償權(quán)利人同時起訴賠償義務(wù)人以及承保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(以下簡稱機(jī)動車強(qiáng)制保險)的保險公司的，人民法院應(yīng)當(dāng)將賠償義務(wù)人和保險公司列為共同被告。

承保機(jī)動車強(qiáng)制保險和商業(yè)險為同一保險公司，賠償權(quán)利人請求在機(jī)動車強(qiáng)制保險和商業(yè)險范圍內(nèi)一并賠付，且該保險公司也明確同意的，人民法院可一并予以審理。

第二條 賠償權(quán)利人僅起訴承保機(jī)動車強(qiáng)制保險的保險公司的，人民法院應(yīng)向其釋明申請追加賠償義務(wù)人作為共同被告;經(jīng)釋明后賠償權(quán)利人仍不申請追加的，人民法院可依職權(quán)追加賠償義務(wù)人作為共同被告參加訴訟。

第三條 賠償權(quán)利人僅起訴賠償義務(wù)人的，人民法院應(yīng)向其釋明可申請追加承保機(jī)動車強(qiáng)制保險的保險公司作為共同被告，并通知保險公司可申請作為共同被告參加訴訟;經(jīng)釋明后賠償權(quán)利人仍不申請追加，保險公司也不申請參加訴訟的，人民法院不應(yīng)將保險公司列為共同被告。

第四條 機(jī)動車強(qiáng)制保險合同中有關(guān)糾紛解決方式的約定，對賠償權(quán)利人不具有當(dāng)然約束力，但賠償權(quán)利人自愿接受的除外。

第五條 《侵權(quán)責(zé)任法》第四十九條規(guī)定的機(jī)動車所有人“承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任”，系與其過錯相適應(yīng)的按份責(zé)任;證明機(jī)動車所有人過錯的舉證責(zé)任應(yīng)由主張機(jī)動車所有人需承擔(dān)責(zé)任的一方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

機(jī)動車所有人知道或應(yīng)當(dāng)知道租用人或借用人不具備駕駛資格、酒后駕車或存在其他不利于安全駕車的事由，或者機(jī)動車存在安全隱患等情形的，應(yīng)認(rèn)定其具有過錯。

第六條 從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的機(jī)動車發(fā)生道路交通事故致人損害，實際經(jīng)營人與名義經(jīng)營人不一致的，由實際經(jīng)營人和名義經(jīng)營人對超出機(jī)動車強(qiáng)制保險責(zé)任限額的損害賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。

第七條 機(jī)動車在承包期間發(fā)生道路交通事故致人損害的，由保險公司在機(jī)動車強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由承包人承擔(dān)賠償責(zé)任;發(fā)包人對損害的發(fā)生有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第八條 未經(jīng)機(jī)動車所有人、管理人許可，擅自使用機(jī)動車發(fā)生道路交通事故致人損害的，由保險公司在機(jī)動車強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由機(jī)動車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任;機(jī)動車所有人在管理上有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第九條 為機(jī)動車使用人提供泊車、代駕等服務(wù)過程中發(fā)生道路交通事故致人損害的，由保險公司在機(jī)動車強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由提供服務(wù)方承擔(dān)賠償責(zé)任;接受服務(wù)方確有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十條 機(jī)動車在質(zhì)押期間發(fā)生道路交通事故致人損害的，由保險公司在機(jī)動車強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由質(zhì)押權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任;質(zhì)押人對損害的發(fā)生有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十一條 機(jī)動車在維修業(yè)者管理期間發(fā)生道路交通事故致人損害的，由保險公司在機(jī)動車強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由維修業(yè)者承擔(dān)賠償責(zé)任;機(jī)動車所有人對損害的發(fā)生有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十二條 機(jī)動車駕駛受訓(xùn)人員在培訓(xùn)活動中發(fā)生道路交通事故致人損害的，由保險公司在機(jī)動車強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由培訓(xùn)單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十三條 機(jī)動車陪練過程中發(fā)生道路交通事故致人損害的，由保險公司在機(jī)動車強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由駕駛?cè)顺袚?dān)賠償責(zé)任;陪練人有過錯的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。但駕駛?cè)宋慈〉民{駛執(zhí)照的，由駕駛?cè)伺c陪練人對超出機(jī)動車強(qiáng)制保險責(zé)任限額的損害賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十四條 同一道路交通事故中有數(shù)家保險公司的，機(jī)動車強(qiáng)制保險責(zé)任的賠償數(shù)額，以數(shù)家保險公司的責(zé)任限額總和為限，并由各保險公司均等負(fù)擔(dān);但其中無過錯機(jī)動車方保險公司在機(jī)動車強(qiáng)制保險無責(zé)任賠償限額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十五條 屬于《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》第二十二條第一款規(guī)定情形發(fā)生道路交通事故，造成受害人人身傷亡的，保險公司應(yīng)在機(jī)動車強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)承擔(dān)墊付責(zé)任;保險公司墊付后，可向賠償義務(wù)人追償。造成受害人財產(chǎn)損失的，保險公司不承擔(dān)墊付責(zé)任。

前款所稱“賠償義務(wù)人”是指道路交通事故中的致害人，被保險人與致害人不是同一人的，對機(jī)動車強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)的損害賠償承擔(dān)連帶責(zé)任，但被盜搶車輛除外。機(jī)動車已經(jīng)轉(zhuǎn)讓并交付但未辦理保險變更手續(xù)的，受讓人視為被保險人。

本條所稱“人身傷亡”是指道路交通事故導(dǎo)致受害人的人身損害，包括財產(chǎn)性損失和精神損害撫慰金;所稱“財產(chǎn)損失”是指道路交通事故導(dǎo)致受害人的車輛等實物財產(chǎn)毀損、滅失的損失。

第十六條道路交通事故受害人對事故發(fā)生也有過失的，由保險公司在機(jī)動車強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠付。不足部分，可相應(yīng)減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。

第十七條 未參加機(jī)動車強(qiáng)制保險，發(fā)生道路交通事故致人損害的，由機(jī)動車所有人在相應(yīng)的機(jī)動車強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠償;機(jī)動車所有人與使用人不是同一人的，對機(jī)動車強(qiáng)制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)的損害賠償承擔(dān)連帶責(zé)任。

第十八條 機(jī)動車發(fā)生道路交通事故，造成本車無償搭乘者損害的，應(yīng)適當(dāng)減輕本車賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任，但本車駕駛?cè)擞兄卮筮^錯的除外。無償搭乘者有過錯的，應(yīng)相應(yīng)減輕本車賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。

第十九條 機(jī)動車維修費(fèi)用一般應(yīng)依據(jù)保險公司出具的定損單確定。被保險人主張依據(jù)維修發(fā)票賠償維修費(fèi)用的，應(yīng)證明其所主張維修費(fèi)用的真實性、必要性和合理性。人民法院可根據(jù)民事訴訟優(yōu)勢證據(jù)規(guī)則，確定機(jī)動車維修費(fèi)用。

第二十條 已主張機(jī)動車維修費(fèi)用等財產(chǎn)損失賠償?shù)馁r償權(quán)利人，又主張機(jī)動車貶值損失賠償?shù)模话悴挥柚С?但屬于待售中或者運(yùn)輸中的新車受到損害等特殊情況的，可酌情予以賠償。

第二十一條 機(jī)動車發(fā)生道路交通事故致人死亡，在合理時間內(nèi)確實無法確認(rèn)受害人的身份及其近親屬或法定代理人，道路交通事故社會救助基金管理機(jī)構(gòu)向人民法院起訴，請求賠償義務(wù)人、保險公司支付受害人的道路交通事故損害賠償金的，人民法院可予以受理。

前款所稱“受害人的道路交通事故損害賠償金”，一般可參照城鎮(zhèn)人口賠償標(biāo)準(zhǔn)計算;并先支付由道路交通事故社會救助基金管理機(jī)構(gòu)先行墊付的喪葬費(fèi)或搶救費(fèi)用，超出部分由道路交通事故社會救助基金管理機(jī)構(gòu)提存保管。

第二十二條 本意見自2010年7月1日起施行。法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的，從其規(guī)定。