征地補(bǔ)償一直是群眾十分關(guān)注的問題。國家征收土地時(shí),為了避免被征地人員因征地導(dǎo)致利益的損失,會給予被征地人員一定的補(bǔ)償,但由于涉及到利益,在征地補(bǔ)償過程中可能會出現(xiàn)各種各樣的爭議與糾紛,為了對因征地補(bǔ)償所導(dǎo)致的糾紛進(jìn)行合理的解決,各地紛紛出臺了相關(guān)的爭議解決辦法。今天我們要了解的是重慶市征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決辦法,請跟隨律霸小編一起通過下文進(jìn)行了解吧。
重慶市征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)裁決辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)、裁決工作,維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)征收集體所有土地的補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)、裁決,適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 市人民政府是本市征地補(bǔ)償安置爭議的裁決機(jī)關(guān),市人民政府指定市國土資源部門具體辦理征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決事項(xiàng)。區(qū)縣(自治縣)人民政府是征地補(bǔ)償安置爭議的協(xié)調(diào)機(jī)關(guān),區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)指定國土資源部門以外的專門機(jī)構(gòu),具體辦理征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)事項(xiàng)。區(qū)縣(自治縣)國土資源、征地、信訪、人力社保、公安、民政等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會按照各自職責(zé),配合做好征地補(bǔ)償安置爭議的協(xié)調(diào)工作。
第四條 征地補(bǔ)償安置爭議應(yīng)當(dāng)先協(xié)調(diào)后裁決,并遵循依法、公正、公開和及時(shí)、便民的原則。
第五條 征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)、裁決期間,不影響征收土地方案的實(shí)施。
第二章 協(xié)調(diào)、裁決范圍
第六條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人對區(qū)縣(自治縣)人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案有異議的,以及對適用征地補(bǔ)償安置方案涉及的人均耕地面積、安置農(nóng)業(yè)人口數(shù)、安置對象的認(rèn)定等有異議的,可以依法申請協(xié)調(diào)和裁決。
第七條 對土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和人均耕地面積、安置農(nóng)業(yè)人口數(shù)的認(rèn)定有爭議的,由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請協(xié)調(diào)和裁決;對安置補(bǔ)助費(fèi)、住房安置標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由被安置人員申請協(xié)調(diào)和裁決;對安置對象的認(rèn)定有爭議的,由異議人申請協(xié)調(diào)和裁決;對房屋、青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的,由其所有權(quán)人申請協(xié)調(diào)和裁決。被征地農(nóng)戶涉及多個(gè)申請人和多個(gè)申請事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)以戶為單位一次性提出協(xié)調(diào)、裁決申請。前款中提出爭議的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民和其他權(quán)利人是協(xié)調(diào)、裁決的申請人。組織實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案的區(qū)縣(自治縣)國土資源部門是協(xié)調(diào)、裁決的被申請人。
第八條 下列情形不屬于協(xié)調(diào)、裁決范圍:
(一)按照實(shí)施征地時(shí)的政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),申請人已與征地實(shí)施機(jī)構(gòu)簽訂了征地補(bǔ)償安置協(xié)議或領(lǐng)取了補(bǔ)償安置費(fèi)用的;
(二)申請人對征地補(bǔ)償安置費(fèi)的使用、分配及支付方式有異議申請協(xié)調(diào)、裁決的;
(三)申請人對征地批復(fù)文件、征地目的、征地程序、征地合法性等不屬于征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議的事項(xiàng)申請協(xié)調(diào)、裁決的;
(四)其他不屬于協(xié)調(diào)、裁決范圍的情形。
第九條 協(xié)調(diào)、裁決申請有下列情形之一的,不予受理:
(一)不符合本辦法第七條規(guī)定的申請人資格的;
(二)無正當(dāng)理由,超出本辦法規(guī)定的期限提出協(xié)調(diào)、裁決申請的;
(三)未經(jīng)協(xié)調(diào)直接申請裁決或?qū)π姓f(xié)調(diào)不予受理決定直接申請裁決的;
(四)人民法院、行政復(fù)議機(jī)關(guān)或裁決機(jī)關(guān)對爭議事項(xiàng)已經(jīng)受理或者作出判決、裁定、決定的;
(五)經(jīng)協(xié)調(diào)、裁決已經(jīng)達(dá)成一致意見,申請人就同一爭議事項(xiàng)重復(fù)申請協(xié)調(diào)、裁決的;
(六)申請人撤回協(xié)調(diào)、裁決申請或者協(xié)調(diào)、裁決機(jī)關(guān)已作出終止協(xié)調(diào)、裁決決定,申請人就同一爭議事項(xiàng)重復(fù)申請協(xié)調(diào)、裁決的;
(七)其他不予受理的情形。
第三章 協(xié) 調(diào)
第十條 申請人對征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到通知領(lǐng)取征地補(bǔ)償安置費(fèi)用或簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的書面告知之日起6個(gè)月內(nèi),向被征收土地所在的區(qū)縣(自治縣)人民政府申請協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)申請材料可以采取當(dāng)面遞交或者郵寄的方式遞交區(qū)縣(自治縣)人民政府指定的協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)。被申請人應(yīng)當(dāng)在通知領(lǐng)取征地補(bǔ)償安置費(fèi)用或簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的書面告知中,告知申請人申請征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)的期限,未告知的,申請人可以自收到通知領(lǐng)取征地補(bǔ)償安置費(fèi)用或簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的書面告知之日起2年內(nèi)申請協(xié)調(diào)。但申請人對本辦法施行前已批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案有異議,且被申請人未補(bǔ)充告知的除外。
第十一條 申請征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)協(xié)調(diào)申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)與征地補(bǔ)償安置爭議有關(guān)的權(quán)屬證明和有關(guān)證據(jù)材料;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。
申請人委托代理人的,還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明等相關(guān)材料。
第十二條 協(xié)調(diào)申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)申請人的姓名(名稱)、住址及聯(lián)系方式;
(二)被申請人的名稱;
(三)申請協(xié)調(diào)的具體請求事項(xiàng)、主要事實(shí)、理由和依據(jù);
(四)申請人的簽名或蓋章;
(五)申請日期。
第十三條 區(qū)縣(自治縣)人民政府協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)調(diào)申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。對不符合受理?xiàng)l件的,作出不予受理決定,并書面告知申請人。自收到協(xié)調(diào)申請5個(gè)工作日內(nèi)未作出不予受理決定的,視為受理。申請材料不齊全或者表述不清楚的,應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)調(diào)申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)由協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料和補(bǔ)正期限,申請人應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)正通知書10日內(nèi)補(bǔ)正,無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為申請人放棄協(xié)調(diào)申請。補(bǔ)正申請材料所用時(shí)間不計(jì)入?yún)f(xié)調(diào)期限。
第十四條 區(qū)縣(自治縣)人民政府協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)組織申請人、被申請人及有關(guān)單位進(jìn)行當(dāng)面協(xié)調(diào),并由協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)作出協(xié)調(diào)意見書。同一行政協(xié)調(diào)案件申請人超過5人的,應(yīng)當(dāng)推選1―5名代表參加協(xié)調(diào)。
第十五條 協(xié)調(diào)意見書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):
(一)協(xié)調(diào)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員等基本情況;
(二)申請協(xié)調(diào)的具體請求事項(xiàng);
(三)申請人和被申請人陳述的事實(shí)、理由和依據(jù);
(四)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)查明的事實(shí)、理由和依據(jù);
(五)爭議的主要焦點(diǎn)及協(xié)調(diào)結(jié)果;
(六)未達(dá)成一致意見的,申請人申請裁決的途徑和時(shí)限。
協(xié)調(diào)意見書應(yīng)當(dāng)加蓋區(qū)縣(自治縣)人民政府印章,并送達(dá)申請人和被申請人。如協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見的,協(xié)調(diào)意見書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字同意后,即發(fā)生法律效力。
第十六條 經(jīng)區(qū)縣(自治縣)人民政府協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)書面通知,申請人無正當(dāng)理由拒不參加協(xié)調(diào)或未經(jīng)許可中途退場的,由協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)按協(xié)調(diào)不成作出協(xié)調(diào)意見書,不再組織協(xié)調(diào),但協(xié)調(diào)意見書應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十五條規(guī)定的內(nèi)容。
第十七條 協(xié)調(diào)申請受理后,發(fā)現(xiàn)協(xié)調(diào)申請事項(xiàng)不符合本辦法規(guī)定的受理?xiàng)l件的,協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)駁回行政協(xié)調(diào)申請。
第四章 裁 決
第十八條 征地補(bǔ)償安置爭議經(jīng)協(xié)調(diào)未達(dá)成一致意見的,申請人可以自收到協(xié)調(diào)意見書之日起60日內(nèi)向市人民政府申請裁決,裁決申請材料應(yīng)當(dāng)采取當(dāng)面遞交或者郵寄的方式遞交市國土資源部門。
第十九條 申請裁決應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議裁決申請書;
(二)申請人身份證明;
(三)區(qū)縣(自治縣)人民政府出具的協(xié)調(diào)意見書;
(四)與征地補(bǔ)償安置爭議有關(guān)的權(quán)屬證明和有關(guān)證據(jù)材料;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
申請人委托代理人的,還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明等相關(guān)材料。
第二十條 裁決申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)申請人的姓名(名稱)、住址及聯(lián)系方式;
(二)被申請人的名稱;
(三)申請裁決的具體請求事項(xiàng);
(四)申請裁決的主要事實(shí)、理由和依據(jù);
(五)申請人的簽名或蓋章;
(六)申請日期。
征地補(bǔ)償安置爭議裁決申請人應(yīng)當(dāng)與協(xié)調(diào)申請人一致,申請裁決的具體請求事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)與申請協(xié)調(diào)的具體請求事項(xiàng)一致。
第二十一條 市國土資源部門應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查。不符合受理?xiàng)l件的,作出不予受理決定,并書面告知申請人。自收到裁決申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)未作出不予受理決定的,視為受理。
申請材料不齊全或者表述不清楚的,應(yīng)當(dāng)自收到裁決申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)由市國土資源部門一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的材料和補(bǔ)正期限,申請人應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)正通知書10日內(nèi)補(bǔ)正,無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為申請人放棄裁決申請。補(bǔ)正申請材料所用時(shí)間不計(jì)入裁決期限。
第二十二條 市國土資源部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請之日起7個(gè)工作日內(nèi),將裁決申請書副本發(fā)送被申請人,被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本之日起10個(gè)工作日內(nèi)提交與征地補(bǔ)償安置爭議有關(guān)的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。否則,視為沒有證據(jù)、依據(jù)。
第二十三條 征地補(bǔ)償安置爭議裁決原則上采取書面審查,但市國土資源部門認(rèn)為有必要時(shí),可以進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,也可以組織再次協(xié)調(diào)。
第二十四條 裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請之日起60日內(nèi)作出裁決決定。情況復(fù)雜需延長期限的,經(jīng)市國土資源部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人,但延長期限最多不超過30日。
第二十五條 裁決機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況,分別作出如下裁決決定:
(一)被申請人對申請人的征地補(bǔ)償安置適用依據(jù)正確、事實(shí)清楚、標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)?shù)模瑢ι暾埲颂岢龅牟脹Q申請事項(xiàng)不予支持;
(二)被申請人對申請人的征地補(bǔ)償安置適用依據(jù)錯(cuò)誤、事實(shí)不清、標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng),對申請人提出的符合政策規(guī)定的裁決申請事項(xiàng)予以支持,并責(zé)令被申請人在規(guī)定期限內(nèi)依法重新確定補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn);
(三)被申請人對申請人的征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng),但存在適用依據(jù)錯(cuò)誤、事實(shí)不清的,經(jīng)裁決機(jī)關(guān)查明事實(shí)的,更正適用依據(jù),對申請人提出的裁決申請事項(xiàng)不予支持。
第二十六條 征地補(bǔ)償安置爭議裁決決定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)申請人姓名(名稱)、住址;
(二)被申請人單位名稱、地址、法定代表人姓名;
(三)申請人的請求事項(xiàng);
(四)雙方當(dāng)事人爭議的事實(shí)、理由和依據(jù);
(五)裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和依據(jù);
(六)裁決結(jié)果;
(七)不服裁決的救濟(jì)途徑和期限。
第二十七條 作出裁決決定,應(yīng)當(dāng)制作征地補(bǔ)償安置爭議裁決書,加蓋市人民政府印章后,送達(dá)申請人和被申請人。裁決書送達(dá)后,即發(fā)生法律效力。
第二十八條 征地補(bǔ)償安置爭議裁決決定作出前,有下列情形之一的,裁決機(jī)關(guān)可以終止裁決并作出終止裁決決定書:
(一)申請人撤回裁決申請的;
(二)裁決申請受理后,申請人與被申請人自行達(dá)成一致意見的;
(三)裁決申請受理后,經(jīng)市國土資源部門調(diào)解,申請人與被申請人達(dá)成一致意見的。
第二十九條 裁決申請受理后,發(fā)現(xiàn)裁決申請事項(xiàng)不符合本辦法規(guī)定的受理?xiàng)l件的,裁決機(jī)關(guān)駁回行政裁決申請。
第五章 附 則
第三十條 區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)在本辦法印發(fā)后1個(gè)月內(nèi)將協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)的單位名稱、通訊地址、郵政編碼等基本信息在政府公眾信息網(wǎng)進(jìn)行公開,并報(bào)市國土資源部門備案。
第三十一條 征地補(bǔ)償安置爭議協(xié)調(diào)、裁決,不得向申請人收取任何費(fèi)用。所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政予以保障。
第三十二條 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償安置爭議的處理,按照《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國務(wù)院令第471號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本辦法自2016年7月1日起施行。原規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。本辦法施行前已收到的協(xié)調(diào)、裁決申請,按原規(guī)定辦理。
對于被征地人員來說,可以獲得多少補(bǔ)償,安置方式是怎樣的都關(guān)切到自身利益,產(chǎn)生爭議也是不可避免的。如果在征地過程中,被征地人員對政府所公示的征地補(bǔ)償安置產(chǎn)生異議,可以申請裁決,由國土資源部門作出最后的裁決決定。
征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放時(shí)間是多久
征地補(bǔ)償款分配時(shí),如何處理?
征地補(bǔ)償協(xié)議書是怎樣寫的?
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