我們都知道,拆遷征地補償涉及的金額都非常大,一般拆遷下來,一戶人家可以分到幾萬到上百萬不等,特別是農(nóng)村征地,征地范圍大,使得很多村干部經(jīng)不住誘惑,采取各種手段貪墨侵占征地補償款。那么,村干部套取征地補償款犯了什么罪?詳情參考下文。
一、村干部套取征地補償款犯了什么罪?
村干部套取征地補償款的行為一般都涉及職務(wù)侵占罪、貪污罪等罪名。隨著土地開發(fā)利用規(guī)模的擴大、政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的增加以及涉農(nóng)惠民政策的落實,土地征用補償款和惠農(nóng)撥款成為不少農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的主要來源。這些款項往往額度較大,在操作中又存在非常規(guī)性、臨時性以及使用管理的非規(guī)范性,因此這些款項成為了村干部非法謀利的主要目標。
二、村干部犯罪的原因
1、一些村干部法律知識欠缺,法律觀念淡薄。當前很多地方村干部文化素質(zhì)不高,村干部沒有接受法律教育,法律觀念淡薄,對自己的行為是否違紀違法沒有一個清楚地認識。有的認為公款臨時借用,只要按時歸還不造成損失,就跟鄰里朋友之間借款一樣,不是違法行為;有的認為挪用公款僅是違反財務(wù)制度,沒有觸犯法律,不夠成犯罪,直到被查處判刑,才認識到問題的嚴重性。
2、一些村干部政治素質(zhì)低,為官動機不純。擔任村干部有的是為了光宗耀祖,有的是為了辦事方便,有的則更加直接,就是“為了多撈幾個錢”。從當前農(nóng)村換屆選舉的情況來看,賄選情況較為普遍并且有愈演愈烈之勢,特別是集體經(jīng)濟比較發(fā)達的農(nóng)村,競選花費少則幾萬,多則十幾萬,甚至幾十萬。這種動機不純的人一旦當選村干部,吃喝玩樂,虛報冒領(lǐng),假公濟私,中飽私囊,無所不為。這類村干部目前為數(shù)不少,這是導致近年來村干部腐敗案件多發(fā)高發(fā)的一個重要原因。
3、農(nóng)村村務(wù)不夠公開,缺乏民主監(jiān)督。有些地方村級管理暗箱操作,缺乏民主,透明度不夠。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,村委會應(yīng)當定期將村務(wù)公開,其中包括財務(wù)收支情況等。但實際上,有的村干部為謀取私利方便,不想讓群眾了解村務(wù)、政務(wù)和財務(wù);有的村干部害怕群眾知道多了不利于工作,只是將一些無關(guān)緊要內(nèi)容寫進村務(wù)公開欄,只公開一些不痛不癢的政務(wù)而對反映村財收支的重點內(nèi)容卻巧妙回避,缺乏民主,缺少監(jiān)督制約。
4、農(nóng)村財務(wù)制度不健全,管理混亂。集中體現(xiàn)在三個方面:一是財務(wù)人員配備不齊全。有些村黨支部書記、村委會主任自己兼任出納,一手收錢,一手花錢,花多少錢、什么去向,都是一個人說了算。二是賬目不清、單據(jù)、憑證不全,許多收入和支出都不入賬;各種白條、票據(jù)一大堆,村干部每人都有賬,相互牽連,撕不開,理不清,混亂無章。三是不及時做賬。有些村級財務(wù)不是按照規(guī)定期限做賬,而是一季度做一次賬,或是一年做一次賬,有的干脆都不做賬。
5、農(nóng)村權(quán)力過度集中,缺乏監(jiān)督機制。在大部分基層農(nóng)村,權(quán)力仍集中在村黨支部書記、村委會主任等個別或少數(shù)人手中,民主管理制度形同虛設(shè),沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。村干部獨斷專行、“一言堂”的情形嚴重,從而導致村干部犯罪作案有恃無恐。同時,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的監(jiān)督也不到位,對村干部存在一些“遷就”思想,正是由于在監(jiān)督管理上失之于軟,失之于寬,給了村干部違法違紀之機。
村干部套取征地補償款,比如采取虛報征地面積,虛報人頭數(shù)等方式騙取多的征地補償款占為己有的行為就屬于貪污罪;入果是侵占公私財物的,則屬于職務(wù)侵占罪。村干部犯罪的行為在近來呈多發(fā)狀態(tài),加強法制宣傳,培養(yǎng)干部群眾廉潔意識的工作任重道遠。
征地補償款分配時,如何處理?
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