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近幾年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非常快，這也導(dǎo)致城市化進(jìn)程加快，現(xiàn)有的很多土地并不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。國家為了公共建設(shè)，交通規(guī)劃等等通常會(huì)征收土地進(jìn)行拆遷，很多新區(qū)都加入了拆遷的隊(duì)伍，蘭州也不可避免，蘭州新區(qū)拆遷征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是有國家法律依據(jù)的。

一、土地征收補(bǔ)償

(一)集體土地征收補(bǔ)償

1、集體水澆地征收補(bǔ)償。根據(jù)省政府(甘政發(fā)[2012]151號)區(qū)片價(jià)和新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地上附著物近年來補(bǔ)償情況，永登縣中川、秦川等鎮(zhèn)：土地區(qū)片價(jià)27306元/畝，地上附著物平均價(jià)23812元/畝，兩者相加統(tǒng)一按綜合補(bǔ)償價(jià)51118元/畝一次性補(bǔ)償;皋蘭西岔等鎮(zhèn)：土地區(qū)片價(jià)32226元/畝，地上附著物平均價(jià)23812元/畝，兩者相加統(tǒng)一按綜合補(bǔ)償價(jià)56038元/畝一次性補(bǔ)償。

2、集體旱砂地征收補(bǔ)償。結(jié)合新區(qū)原有標(biāo)準(zhǔn)和附著物補(bǔ)償情況，兩者相加各鎮(zhèn)統(tǒng)一按照每畝19200元綜合補(bǔ)償價(jià)一次性補(bǔ)償。

3、集體旱土地征收補(bǔ)償。結(jié)合新區(qū)原有標(biāo)準(zhǔn)和附著物補(bǔ)償情況，兩者相加各鎮(zhèn)統(tǒng)一按照每畝13000元綜合補(bǔ)償價(jià)一次性補(bǔ)償。

4、集體公用地、宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地的補(bǔ)償，按照相鄰地類區(qū)片價(jià)補(bǔ)償。

5、溫室大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的補(bǔ)償，土地按綜合補(bǔ)償價(jià)補(bǔ)償，地上構(gòu)筑物按新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

6、鎮(zhèn)、村、社要加強(qiáng)對征地補(bǔ)償費(fèi)的管理，按規(guī)定分配發(fā)放，并在征地補(bǔ)償費(fèi)中預(yù)留被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用。

(二)國有土地收回補(bǔ)償

1、國有出讓土地，按照《蘭州新區(qū)片區(qū)地價(jià)》(新辦發(fā)〔2014〕115號)評估補(bǔ)償。

2、國有劃撥土地，按照國土資源部《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、國有劃撥用于發(fā)展生態(tài)、林業(yè)的荒山荒坡地，經(jīng)新區(qū)農(nóng)林部門確認(rèn)，開發(fā)使用并發(fā)揮效益的，按生態(tài)、林業(yè)方面規(guī)定評估補(bǔ)償，否則不予補(bǔ)償，無償收回。

二、房屋征收補(bǔ)償

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶宅基地上房屋征收補(bǔ)償與安置為優(yōu)化房屋拆遷新秩序，規(guī)范房屋征收補(bǔ)償，杜絕因新區(qū)征地拆遷群眾無序、違法建房造成資源浪費(fèi)，達(dá)到少蓋不少得，多蓋不多得的目的，根據(jù)近年新區(qū)安置補(bǔ)償情況和農(nóng)村正常宅院房屋建筑面積，綜合農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)、過渡費(fèi)等各方面因素，征收農(nóng)戶宅基地上房屋統(tǒng)一按農(nóng)戶人口每人310000元一次性貨幣補(bǔ)償安置，鰥寡孤獨(dú)一人戶按330000元一次性貨幣補(bǔ)償安置，農(nóng)戶房屋及附著物和其他院落房屋及附著物一律不再補(bǔ)償。

1、貨幣安置對象：以2010年8月15日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，有承包地、有宅房、有農(nóng)業(yè)戶口的社集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶確定為一次性貨幣補(bǔ)償安置對象。

2、農(nóng)戶數(shù)量核定依據(jù)和時(shí)間：核定農(nóng)戶以社為單位，以2010年8月15日公安部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所農(nóng)戶戶籍為依據(jù)核定一次性貨幣補(bǔ)償安置農(nóng)戶數(shù)量。

3、農(nóng)戶人口數(shù)量確定：依據(jù)核定的農(nóng)戶戶籍信息中的人口基數(shù)，結(jié)合近幾年新生、因亡、因婚、因?qū)W、服現(xiàn)役等正常人口增減情況，核定一次性貨幣補(bǔ)償安置的現(xiàn)有農(nóng)戶農(nóng)業(yè)戶籍人口數(shù)量。

對以下人口納入農(nóng)戶貨幣補(bǔ)償安置人口

(1)部隊(duì)服現(xiàn)役的;

(2)在校學(xué)生或2010年8月15日以后畢業(yè)至今未就業(yè)的。

對以下人口一律不予納入貨幣補(bǔ)償安置人口

(1)國家行政、企事業(yè)單位工作和部隊(duì)已安置的;

(2)農(nóng)戶家庭成員中已死亡人口戶籍未注銷的;

(3)非婚人員及其子女;

(4)農(nóng)戶因二婚隨遷的子女及其他人口;

(5)新區(qū)已安置的人口。

4、安置補(bǔ)償費(fèi)管理：農(nóng)戶貨幣安置補(bǔ)償費(fèi)由鎮(zhèn)、村、社管理，農(nóng)戶合理使用，農(nóng)戶貨幣安置補(bǔ)償費(fèi)必須按照每人30㎡—35㎡(鰥寡孤獨(dú)50㎡—60㎡)的標(biāo)準(zhǔn)購買新區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃新建的經(jīng)濟(jì)適用房或具有合法手續(xù)的商品房，由土地征收管理中心監(jiān)管，鎮(zhèn)、村、社負(fù)責(zé)通過一定程序足額交清購房款及相關(guān)費(fèi)用，不足部分自行承擔(dān)，剩余部分一次性發(fā)放農(nóng)戶。

5、違犯國家計(jì)劃生育政策農(nóng)戶戶口補(bǔ)償：按照新的國家計(jì)劃生育政策，對于農(nóng)戶中已經(jīng)確認(rèn)為超生的人口，不論超生幾人，交清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后，一律視為一人按貨幣補(bǔ)償安置費(fèi)31萬元的50%予以一次性補(bǔ)償;自本方案實(shí)行之日起，超生的一律不予貨幣補(bǔ)償安置。

6、安置樓房選擇：本著集中管理，方便議事，沿襲歷史的原則，新區(qū)城建局和相關(guān)部門對新區(qū)范圍內(nèi)可提供貨幣化補(bǔ)償安置農(nóng)戶房源的房地產(chǎn)企業(yè)，按《城市商品房預(yù)售管理辦法》進(jìn)行房源篩選，房地產(chǎn)企業(yè)提供可團(tuán)購的房源，征管中心和各鎮(zhèn)按團(tuán)購房源信息，指導(dǎo)村支部、村委會(huì)、社集體民主決策，以村或社為單位，相對集中的合理回購新區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)適用房或者商品房。

(二)企業(yè)房屋征

1、征收新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)企業(yè)房屋，對營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、土地等手續(xù)齊全并正常生產(chǎn)的一律按照《蘭州新區(qū)房屋重置價(jià)格及附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)政策評估進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，否則不予補(bǔ)償。

2、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，以被征收人提供的近三年納稅證明為依據(jù)確定;不足三年的以全部生產(chǎn)經(jīng)營期間納稅證明為依據(jù)確定。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限，商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)按半年予以補(bǔ)償;工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)按一年予以補(bǔ)償。

3、養(yǎng)殖業(yè)建筑物征

對2010年8月15日之前新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地、營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)齊全的養(yǎng)殖企業(yè)建筑物和后期經(jīng)農(nóng)林水務(wù)局批準(zhǔn)、備案的，按新區(qū)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)評估進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

養(yǎng)殖企業(yè)停業(yè)搬遷損失。按畜禽圈舍建筑面積每月每平方米20元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償;存欄養(yǎng)殖牛達(dá)到80頭以上、羊達(dá)到500只以上、豬達(dá)到500頭以上、雞達(dá)到5000只以上的按18個(gè)月期限補(bǔ)償;養(yǎng)殖企業(yè)達(dá)不到以上規(guī)模的，按6個(gè)月期限進(jìn)行補(bǔ)償。對弄虛作假，蓄意套取國家補(bǔ)償資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)農(nóng)林、公安、執(zhí)法、土征中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)證實(shí)的，一律不予補(bǔ)償。

(四)商鋪房征收對新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，原則上按2010年8月15日之前所建的商鋪，營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等手續(xù)齊全并正常經(jīng)營的，一律按照《蘭州新區(qū)房屋重置價(jià)格及附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)拆遷政策評估進(jìn)行一次性貨幣補(bǔ)償，營業(yè)損失按照商鋪營業(yè)面積每平方米每月20元補(bǔ)償，一次性補(bǔ)償12個(gè)月，否則不予補(bǔ)償。

(五)非村、社集體經(jīng)濟(jì)組織人員房屋征收征收非村、社集體經(jīng)濟(jì)組織人員的房屋，有宅房等相關(guān)手續(xù)房屋，一律按照《蘭州新區(qū)房屋重置價(jià)格及附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》和相關(guān)拆遷政策評估進(jìn)行一次性貨幣補(bǔ)償。

(六)違法房屋拆除對于2010年8月15日《蘭州市人民政府關(guān)于禁止在蘭州新區(qū)控制區(qū)域內(nèi)亂搭亂建通知》發(fā)布后，未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)修建的房屋，一律由新區(qū)執(zhí)法局按違法建設(shè)拆除。

三、新區(qū)拿出一定額度的資金，專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)積極配合房屋征收的農(nóng)戶。

自征管中心發(fā)布房屋征收公告規(guī)定期限內(nèi)，第一階段簽訂協(xié)議并搬遷的每戶獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，第二階段簽訂協(xié)議并搬遷的每戶獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，第三階段簽訂協(xié)議并搬遷的每戶獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，對在超過規(guī)定期限簽訂協(xié)議的一律不予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、相關(guān)意見

(一)加大新區(qū)征地拆遷工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通力協(xié)作力度。新區(qū)土地房屋征收工作，實(shí)行新區(qū)土地征收管理中心全面負(fù)責(zé)，國土、公安、執(zhí)法、農(nóng)林、衛(wèi)生、規(guī)劃、社保等部門密切配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織具體征收，村社主動(dòng)工作，群眾積極參與的工作方式。社保局要加強(qiáng)與各鎮(zhèn)的聯(lián)系，強(qiáng)化在征地補(bǔ)償費(fèi)中收繳農(nóng)民個(gè)人承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的工作，維護(hù)蘭州新區(qū)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民基本生活。

(二)加大違法建設(shè)打擊力度。新區(qū)綜合執(zhí)法局要組織相關(guān)部門對新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)亂搭、亂建、亂采、亂挖、搶栽、搶種的，依法予以嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決拆除違法違規(guī)建筑，堅(jiān)決治理違法搶栽搶種，切實(shí)維護(hù)和恢復(fù)正常的建設(shè)秩序和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。要對照2010年8月15日航拍的蘭州新區(qū)影像圖和相關(guān)資料，地毯式、拉網(wǎng)式摸清非法建設(shè)和搶栽搶種情況，并登記造冊，對非法建設(shè)房屋、亂采亂挖的，一律停止頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照、停電、停水、停電信服務(wù)，城建、工商、電力、電信等部門要嚴(yán)格執(zhí)行，已經(jīng)提供服務(wù)的，限期終止?fàn)I業(yè)執(zhí)照和停水、停電、停電信服務(wù)。今后凡提供這些服務(wù)的，必須經(jīng)規(guī)劃、土地、執(zhí)法、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、征管中心等部門認(rèn)定證明是合法建筑后方可提供服務(wù)，絕不能縱容非法建設(shè)者得利，全面履行好新區(qū)城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法工作。

(三)加大買賣土地違法建設(shè)、開采、占用等打擊力度。新區(qū)國土局及其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要主動(dòng)排查，和執(zhí)法局進(jìn)行信息互通，對群眾反映強(qiáng)烈的私自買賣土地非法建設(shè)、生產(chǎn)的，要聯(lián)合公安、執(zhí)法、農(nóng)林、規(guī)劃等部門，堅(jiān)決依法立案查處一批，整改一批，教育勸說一批，全面履行好新區(qū)土地管理工作，對非法一戶多宅的要堅(jiān)決打擊，多蓋的一律不予補(bǔ)償。

(四)加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員農(nóng)戶戶口認(rèn)定工作力度。農(nóng)戶戶口認(rèn)定工作直接關(guān)系到群眾切身利益。為此，新區(qū)公安局、征管中心要聯(lián)合牽頭組織衛(wèi)生局、社保局、鎮(zhèn)、村、社組成戶口核對鑒別界定確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照2010年8月15日這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在全新區(qū)各鎮(zhèn)、村盡快開展確定現(xiàn)有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員農(nóng)戶及人口，以社為單位，統(tǒng)計(jì)出經(jīng)得起考驗(yàn)的農(nóng)戶及人口數(shù)量，做為貨幣安置農(nóng)戶及人口。符合條件安置的人口在新區(qū)只能享受一次安置政策，要形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決打擊假戶口、假身份、假結(jié)婚證等現(xiàn)象，更要加強(qiáng)對已安置人口的識別和管理，特別對因婚和戶籍遷移等重復(fù)安置的行為，要按照套取國家資金嚴(yán)厲打擊，營造良好的農(nóng)戶及人口確認(rèn)環(huán)境。

(五)加大對蓄意套取征收補(bǔ)償資金的打擊力度。對亂圈亂建、亂建養(yǎng)殖場、農(nóng)宅和非法建筑改建養(yǎng)殖場、非法土地流轉(zhuǎn)亂種亂蓋、提供假戶口、假結(jié)婚證、一切假手續(xù)等蓄意套取國家征收補(bǔ)償資金的，特別對群眾反映強(qiáng)烈大面積非法土地流轉(zhuǎn)、租用土地巧立名目搶栽搶種的，新區(qū)公安局要牽頭聯(lián)合國土、農(nóng)林、執(zhí)法、征管中心等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)出擊，立案偵查，嚴(yán)厲打擊;農(nóng)林水務(wù)局會(huì)同各鎮(zhèn)要召開土地流轉(zhuǎn)專題會(huì)議，明確流轉(zhuǎn)程序和要求，確保村社集體及群眾的合法權(quán)益在土地征收過程中不受損害，營造健康、誠信、合理、合法的征收補(bǔ)償環(huán)境。

(六)加大土地房屋征收安置補(bǔ)償公示力度。征管中心、各鎮(zhèn)對新區(qū)建設(shè)以來和今后的土地房屋征收、農(nóng)戶安置信息要全面公示，接受社會(huì)監(jiān)督。新區(qū)公安局、衛(wèi)生局、征管中心、各鎮(zhèn)要對農(nóng)戶人口信息依法公示，衛(wèi)生局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大違犯計(jì)劃生育政策的處罰力度，促進(jìn)新區(qū)人口工作健康發(fā)展，營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

(七)加大土地房屋征收信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)力度。規(guī)劃局牽頭，在國土局、征管中心、各鎮(zhèn)建立土地房屋征收和農(nóng)戶安置信息數(shù)據(jù)庫，形成科學(xué)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的土地征收與房屋安置信息，防止重復(fù)征地、重復(fù)安置的現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

(八)加大村級組織建設(shè)力度。新區(qū)組織部、社保局、各鎮(zhèn)要選優(yōu)配強(qiáng)村級“兩委”班子，強(qiáng)化對村、社干部的教育、管理和工作的指導(dǎo)，為進(jìn)一步加強(qiáng)村社政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)、土地管理、征地拆遷、農(nóng)戶安置、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員戶口確認(rèn)工作提供強(qiáng)有力的組織保證，營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。新區(qū)黨群工作部要在新區(qū)各村組織開展以家風(fēng)、家訓(xùn)、家譜、家教為主題的崇尚文明、建設(shè)新區(qū)美麗新村的教育活動(dòng)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀占領(lǐng)農(nóng)村精神高地。

五、其他

(一)征收補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，被征收人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)清理地上附著物、騰空房屋，保持被征收土地和房屋完整性，并交與征收人。

(二)被征收人無正當(dāng)理由，拒不簽訂征收協(xié)議或簽訂協(xié)議后拒不交地搬遷的，由國土部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(三)對農(nóng)戶安置房，由新區(qū)、各鎮(zhèn)紀(jì)檢部門監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織村(社區(qū))兩委會(huì)、社集體組織被征收人，采取一定方式分配。

(四)涉及新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的永登縣上川鎮(zhèn)、樹屏鎮(zhèn)和皋蘭縣水阜鎮(zhèn)的征地拆遷，原則上與兩縣商議后按照本方案執(zhí)行。

(五)本方案未盡事宜的參照省、市相關(guān)政策執(zhí)行。

(六)本方案自公布之日起施行。

征用土地不同的使用功能獲得的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)有所不同，比如說宅基地的住房，商業(yè)用房，等等都有不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，不能一概而論。在拆遷過程中經(jīng)常因?yàn)椴疬w費(fèi)等造成爭論，為了保護(hù)老百姓的利益，相關(guān)部門一定不能強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)該與百姓進(jìn)行商討已得到合理的拆遷補(bǔ)償。

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