成都拆遷補(bǔ)償?shù)淖钚乱?guī)定是怎樣的？

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范五城區(qū)城市房屋拆遷工作的意見(jiàn)》

各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門(mén)：

為實(shí)施城市規(guī)劃，推進(jìn)城市建設(shè)，完善城市功能，切實(shí)維護(hù)城市改造中拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范我市錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)(含成都高新區(qū)，以下統(tǒng)稱(chēng)五城區(qū))范圍內(nèi)政府組織實(shí)施的城市房屋拆遷工作提出如下意見(jiàn)：

一、明確工作職責(zé)

市房屋拆遷管理部門(mén)負(fù)責(zé)房屋拆遷政策指導(dǎo)、房屋拆遷許可監(jiān)管、估價(jià)機(jī)構(gòu)和拆遷單位監(jiān)管、拆遷工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、重大拆遷問(wèn)題協(xié)調(diào)及年度拆遷工作考核。市政府法制辦負(fù)責(zé)行政強(qiáng)制拆遷審核。市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)依法組織行政強(qiáng)制拆遷。五城區(qū)政府按屬地原則負(fù)責(zé)拆遷項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信訪(fǎng)工作，受委托負(fù)責(zé)審查拆遷補(bǔ)償安置方案、審批拆遷許可證和調(diào)解與裁決拆遷糾紛工作，具體組織有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。五城區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)具體做好本轄區(qū)內(nèi)年度拆遷計(jì)劃申報(bào)、拆遷補(bǔ)償安置方案及拆遷許可證審核、拆遷項(xiàng)目監(jiān)管、拆遷糾紛調(diào)解與裁決、拆遷聽(tīng)證、房屋拆除安全監(jiān)管、拆遷訴訟與信訪(fǎng)等工作。

二、加強(qiáng)拆遷管理

(一)統(tǒng)一拆遷項(xiàng)目業(yè)主。市、區(qū)政府組織實(shí)施的拆遷項(xiàng)目，原則上由市、區(qū)政府確定的事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)擔(dān)任拆遷項(xiàng)目業(yè)主。

(二)規(guī)范拆遷代理制度。拆遷項(xiàng)目業(yè)主可以自行實(shí)施拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。委托拆遷應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行拆遷法規(guī)及招投標(biāo)等有關(guān)規(guī)定。

(三)加強(qiáng)拆遷許可管理。五城區(qū)政府應(yīng)按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則做好房屋拆遷許可證審批相關(guān)工作，并將拆遷項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、拆遷補(bǔ)償安置方案、拆遷工作實(shí)施方案、拆遷補(bǔ)償安置資金證明、資金監(jiān)管協(xié)議等資料報(bào)市房屋拆遷管理部門(mén)備案。市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)拆遷許可的監(jiān)督管理。

(四)規(guī)范拆遷評(píng)估管理。建立五城區(qū)城市房屋拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。按規(guī)定在市房產(chǎn)管理局備案的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)進(jìn)入備選庫(kù)。進(jìn)入備選庫(kù)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)，可參加市、區(qū)政府組織實(shí)施的拆遷項(xiàng)目的評(píng)估。市房屋拆遷管理部門(mén)在拆遷動(dòng)員會(huì)上主持現(xiàn)場(chǎng)抽簽產(chǎn)生估價(jià)機(jī)構(gòu)，并邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)到場(chǎng)公證。市房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)估價(jià)機(jī)構(gòu)的跟蹤管理，對(duì)違反估價(jià)法規(guī)政策的估價(jià)機(jī)構(gòu)予以依法查處，并建議有關(guān)部門(mén)取消其評(píng)估資格。為保障估價(jià)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立進(jìn)行房屋拆遷評(píng)估，市房屋拆遷管理部門(mén)可受估價(jià)機(jī)構(gòu)委托代收評(píng)估費(fèi)用。

(五)鼓勵(lì)實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置。拆遷人應(yīng)在政策規(guī)定范圍內(nèi)充分考慮被拆遷人的合理安置需求，對(duì)選擇貨幣補(bǔ)償安置的被拆遷人按本意見(jiàn)規(guī)定給予購(gòu)房補(bǔ)貼，并按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2005〕45號(hào))的規(guī)定免征個(gè)人所得稅和契稅。

(六)合理確定拆遷工期。拆遷工期應(yīng)根據(jù)拆遷項(xiàng)目的規(guī)模和拆遷輕重緩急等因素確定。拆遷期限自公布房屋拆遷估價(jià)報(bào)告之日起一般不超過(guò)6個(gè)月。對(duì)拆遷規(guī)模較大、6個(gè)月內(nèi)難以完成的項(xiàng)目，可劃分為多個(gè)標(biāo)段實(shí)施拆遷。

三、統(tǒng)一拆遷標(biāo)準(zhǔn)

(一)被拆遷房屋補(bǔ)償。實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的，按照被拆遷房屋評(píng)估單價(jià)乘以被拆遷房屋所有權(quán)證記載的建筑面積確定。實(shí)行住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，被拆遷房屋和安置房屋按套內(nèi)建筑面積和公攤面積分別調(diào)換，根據(jù)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)結(jié)算套內(nèi)建筑面積價(jià)差，拆遷人免收公攤面積補(bǔ)差款。估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋的評(píng)估價(jià)格應(yīng)反映同時(shí)期、同結(jié)構(gòu)、同用途、同類(lèi)區(qū)域的二手房市場(chǎng)價(jià)格。

(二)政策性補(bǔ)償。包括被拆遷人安裝電話(huà)、有線(xiàn)電視、寬帶、天然氣、電表和空調(diào)移機(jī)等政策規(guī)定的補(bǔ)償費(fèi)用。

(三)政策性補(bǔ)助。包括臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)和搬家補(bǔ)助費(fèi)。

1、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷住宅房屋建筑面積50平方米以下的，按50平方米計(jì)算。選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放6個(gè)月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

2、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)。 拆遷商業(yè)、辦公、生產(chǎn)用房等非住宅房屋，停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)以市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度城區(qū)職工平均工資收入為準(zhǔn)，由拆遷人按照被拆遷房屋的實(shí)際從業(yè)人員(不含臨時(shí)人員)支付。選擇貨幣補(bǔ)償安置的，一次性發(fā)放3個(gè)月補(bǔ)助費(fèi)。

3、搬家補(bǔ)助費(fèi)。住宅每戶(hù)補(bǔ)助1200元。非住宅由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定或由拆遷人組織搬遷，據(jù)實(shí)補(bǔ)助搬家費(fèi)用。

(四)政策性補(bǔ)貼。包括購(gòu)房補(bǔ)貼和物管費(fèi)補(bǔ)貼。

成都主城區(qū)的經(jīng)濟(jì)還是比較發(fā)達(dá)的，因此在具體涉及到拆遷補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候，肯定就不能將標(biāo)準(zhǔn)與郊縣放在同一個(gè)水平線(xiàn)上面，否則作出的補(bǔ)償是不合理的。