工程審計類型
工程審計包括兩大類型:工程造價審計和竣工財務決算審計造價審計一般是對單項、單位工程的造價進行審核,其審計過程與乙方的決算編制過程基本相同,即按照工程量套定額。這由造價工程師完成。對于建設單位來說,由于造價審計只是審核單項、單位工程的合同造價,一個建設項目的總的支出是由很多單項、單位工程組成的,而且還有很多支出比如前期開發費用、工程管理雜費等是不需要造價審計的,所以還要有一個竣工財務決算審計,就是將造價工程師審定的,和未經造價工程師審核的所有支出加在一起,審查其是否有不合理支出,是否有擠占建設成本和計劃外建設項目的現象等,來確定一個建設項目的總的造價。這由注冊會計師完成。
范圍
有政府性投資的建設項目,一律要進行工程審計。即所有行政、事業單位的建設項目都要經過造價審計和財務決算審計。非政府性投資的建設項目,規模較大而且涉及的利害關系人較多的,必須進行工程造價審計,比如房開企業開發的房地產。企業建造自用的建設項目由企業決定是否審計。但不管什么建設項目,必須具備一定的規模才需要審計,比如你為政府機關搭建一個簡易車棚,造價1000元,這就不需要審計。
工程審計收費
基本建設財務管理規定(財建[2002]394號)文中第十九條明確規定,建設工程待攤投資包括社會中介機構審計費用;在財政部的其他相關規定也有這方面規定。實際操作中,基本服務費率主要根據工程投資總額確定(這部分金額主要滿足中介機構的交通、食宿、單位收益等基本費用)。追加服務費率的確定時:
1、經過建設單位初審的工程相對定高一些;
2、未經初審的相對低一些(有些中介甚至主動要求只要1%的追加費,不再計取基本費)。為了避免審減追加費用偏差較大的結果出現,中介服務合同中一般還約定,總造價審減10%范圍內的服務費由建設單位支付,審減超出10%部分服務費由施工單位支付,達到風險甲乙雙方共擔,同時還能約束施工單位不要亂編結算。
單獨簽訂委托合同,支付服務費用,應在該建設工程管理費用中進行列支,列支方式在工程財務相關規定中有具體規定。國家《基本建設財務管理規定》(財建[2002]394號),第十九條明確規定:待攤投資包含社會中介機構審計、審查費,指的就是該費用如何列支。國家沒有出臺法律規定,一般合同里面會有約束,約定甲乙雙方的結算價是以最終審計后的數額,作為雙方最后的結算數額。如果沒有約定,理論上則應該由甲方出。但是現在甲方都很強勢,乙方一般都會自己掏腰包買單的。
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