走私廢物罪(取消走私固體費(fèi)物罪,刑法第155條第3款),是指違反海關(guān)法規(guī)和國家關(guān)于固體廢物、液態(tài)廢物、氣態(tài)廢物管理的規(guī)定,逃避海關(guān)監(jiān)管,將境外固體廢物、液態(tài)廢物、氣態(tài)廢物運(yùn)輸進(jìn)境的行為。
構(gòu)成要件
客體要件
本罪侵犯的客體是海關(guān)監(jiān)管制度和國家禁止固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物進(jìn)境的制度。犯罪對象是“廢物”。這里講的廢物不是一般廢物,而是特指的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物。近年來,一些單位和個人見利忘義,走私固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物,私液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物,也應(yīng)適用走私固體廢物的規(guī)定,所以《刑法修正案(四)》第二條規(guī)定,在刑法第一百五十二條中增加一款,作為第二款:“逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運(yùn)輸進(jìn)境,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。”并相應(yīng)刪去刑法第一百五十五條第(三)項(xiàng)關(guān)于“逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物運(yùn)輸進(jìn)境的”規(guī)定。
客觀方面
客觀方面表現(xiàn)為違反海關(guān)法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,逃避海關(guān)監(jiān)管,將境外的固體廢物、液態(tài)廢物、氣態(tài)廢物運(yùn)輸作原料的固體廢物目錄》執(zhí)行。根據(jù)1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十四條的規(guī)定:“禁止中國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。”第二十五條第一款規(guī)定:“國家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物;限制進(jìn)口可以用作原料的固體廢物。”液態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物適用固體廢物污染環(huán)境防治法的規(guī)定。根據(jù)刑法第三百三十九條第三款和《刑法修正案(四)》第二條關(guān)于將刑法第三百三十九條第三款的規(guī)定修改為:“以原料利用為名,進(jìn)口不能用作原料的固體廢物果沒有逃避海關(guān)監(jiān)管將固體廢物運(yùn)入國境的,構(gòu)成擅自進(jìn)口固體廢物罪。
2003年8月21日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合制定并發(fā)布的《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國刑法>確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定(二),根據(jù)《刑法修正案(四)》第二條規(guī)定的罪狀,將本罪的罪名確定為“走私廢物罪”,同時決定取消刑法原第一百五十五條第(三)項(xiàng)“走私固體廢物罪”罪名。
司法解釋
《最高人民法院關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第九條刑法第一百五十五條第(三)項(xiàng)規(guī)定的“固體廢物”,是指國家禁止進(jìn)口的固體廢物和國家限制進(jìn)口的可用作原料的固體廢物。國家限制進(jìn)口的可用作原料的固體廢物的具體種類,按照《國家限制進(jìn)口的可用作原料的固體廢物目錄》執(zhí)行。
走私國家禁止進(jìn)口的固體廢物不滿十噸,或者走私國家限制進(jìn)口的可用作原料的固體廢物偷逃應(yīng)繳稅額在五萬元以上不滿十五萬元的,依照刑法第一百五十三條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定處罰。
走私國家禁止進(jìn)口的固體廢物十噸以上不滿一百噸,或者走私國家限制進(jìn)口的可用作原料的固體廢物偷逃應(yīng)繳稅額十五萬元以上不滿五十萬元的,依照刑法第一百五十三條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定處罰。
走私國家禁止進(jìn)口的固體廢物一百噸以上,或者走私國家限制進(jìn)口的可用作原料的固體廢物偷逃應(yīng)繳稅額五十萬元以上的,依照刑法第一百五十三條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定處罰。
第十條單位犯刑法第一百五十一條、第一百五十二條規(guī)定的各罪以及走私國家禁止進(jìn)口的固體廢物的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,分別依照本解釋的有關(guān)規(guī)定處罰。
單位犯走私普通貨物、物品罪以及走私國家限制進(jìn)口的可用作原料的固體廢物的,偷逃應(yīng)繳稅額在二十五萬元以上不滿七十五萬元的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;偷逃應(yīng)繳稅額在七十五萬元以上不滿二百五十萬元的,屬于情節(jié)嚴(yán)重,處三年以上十年以下有期徒刑;偷逃應(yīng)繳稅額在二百五十萬元以上的,屬于情節(jié)特別嚴(yán)重,處十年以上有期徒刑。
處罰
處五年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。
原第二款作為第三款,修改為:“單位犯前兩款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前兩款的規(guī)定處罰。”
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