一、查封、扣押的對象主要有以下4類：

(1)作為違法結果的物品。例如，企業(yè)生產的不符合質量衛(wèi)生安全標準的產品。

(2)作為違法行為工具的物品。例如，《生豬屠宰管理條例》第二十一條規(guī)定，商務主管部門可以查封與違法生豬屠宰活動有關的場所、設施，扣押與違法生豬屠宰活動有關的生豬、生豬產品以及屠宰的工具和設備。

(3)證明違法行為存在的物品。例如，《無照經營查處取締辦法》第九條將查封、扣押的對象界定為“與無照經營行為有關的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料”。

(4)違法行為場所。即違法生產、經營的場所。

二、查封原則

1.查封對象特定原則。

根據(jù)《行政強制法》第二十三條的規(guī)定，查封、扣押僅限于涉案的場所、設施或者財物，與違法行為無關的場所、設施或者財物不得查封、扣押。所謂“涉案”，是指與行政機關處理的案件有關，即與行政機關正在查處的違法行為有直接的聯(lián)系。

2.最低生活保障原則。

根據(jù)《行政強制法》第二十三條的規(guī)定，行政機關在實施查封、扣押過程中，應當充分照顧到當事人及其家屬的生存權利，對涉案場所、設施或者財物的查封、扣押必須控制在合理的限度內，不得查封、扣押公民個人及其扶養(yǎng)的家屬的生活必需品。這里的扶養(yǎng)指特定親屬之間在經濟上相互供養(yǎng)、生活上相互照顧。從扶養(yǎng)權利義務關系的主體來分，有夫妻間扶養(yǎng)、父母對子女的撫養(yǎng)、子女對父母的贍養(yǎng)和兄弟姐妹間扶養(yǎng)4種情形。所謂生活必需品的認定，則有賴于執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中依據(jù)當事人的經濟狀況自行裁量和判斷。

在具體執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員可以參照最高人民法院《關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定》明確列舉的8類不得查封、扣押的財產具體執(zhí)行。

(1)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品。

(2)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費用。當?shù)赜凶畹蜕畋Ｕ蠘藴实模匦璧纳钯M用依照該標準確定。

(3)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬完成義務教育所必需的物品。

(4)未公開的發(fā)明或者未發(fā)表的著作。

(5)被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬因身體缺陷所必需的輔助工具、醫(yī)療物品。

(6)被執(zhí)行人所得的勛章及其他榮譽表彰的物品。

(7)根據(jù)《中華人民共和國締結條約程序法》，以中華人民共和國、中華人民共和國政府或者中華人民共和國政府部門名義同外國、國際組織締結的條約、協(xié)定和其他具有條約、協(xié)定性質的文件中規(guī)定免予查封、扣押、凍結的財產。

(8)法律或者司法解釋規(guī)定的其他不得查封、扣押、凍結的財產。

3.不得重復查封原則。

根據(jù)《行政強制法》第二十三條的規(guī)定，在某一特定的場所、設施或者財物上，在同一時間內只能排他性地存在一個查封措施，而不論該查封措施的性質及目的是什么。同時性是重復查封的一個基本特點，如果涉案的場所、設施或財物曾經一度被查封，但是查封措施已經解除，行政機關可以依據(jù)法定程序對涉案的場所、設施或者財物采取查封措施，此時，并不構成重復查封。