不認罪檢察院怎么處理
眾所周知,按照我國刑事訴訟法的規(guī)定,檢察機關(guān)享有不起訴決定權(quán),它有三種情形,即無罪不訴(刑事訴訟法142條第一款)、定罪不訴(刑事訴訟法142條第二款)和存疑不訴(刑事訴訟法140條第四款)。所謂定罪不訴就是對于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院作出的不起訴決定。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中,隨著寬嚴相濟刑事政策的逐步落實,檢察機關(guān)運用定罪不起訴權(quán),處理輕微刑事犯罪的案件會越來越多,這對化解社會矛盾、維護社會和諧和穩(wěn)定無疑起到了積極的作用。然而,司法實踐中,少數(shù)檢察機關(guān)因此對犯罪嫌疑人不認罪的案件也作出了定罪不起訴的決定,這種處理,并不符合法律的精神,實踐中也出現(xiàn)了不少弊端。筆者認為,對犯罪嫌疑人不認罪的案件,檢察機關(guān)不應當作出定罪不起訴決定。
1、從保護犯罪嫌疑人正當權(quán)利的角度看,犯罪嫌疑人不認罪的案件,檢察機關(guān)不應作定罪不訴。
檢察機關(guān)作定罪不訴,說明公訴機關(guān)認為犯罪事實清楚,證據(jù)確鑿充分,犯罪嫌疑人構(gòu)成犯罪;而不認罪,則證明犯罪嫌疑人對該處理決定持否定性評價,控辯雙方并未達成一致意見。此時,檢察機關(guān)作出定罪不訴決定,事實上造成了犯罪嫌疑人的意見難以獲得司法(法院)審查的救濟程序。因為我國刑事訴訟法規(guī)定:檢察機關(guān)作出定罪不起訴決定后,被不起訴人只能獲得向檢察機關(guān)的申訴權(quán)(刑事訴訟法146條),而無法獲得司法(法院)審查的救濟權(quán)利。而對比下列兩種情形的人,被不起訴人更應當獲得司法審查的救濟權(quán)利。一是犯罪情節(jié)較重而不認罪的犯罪嫌疑人,它完全可能因為檢察機關(guān)公訴后法院宣告無罪而獲得司法救濟,從舉重以明輕的法律原則出發(fā),檢察機關(guān)應當保障犯罪嫌疑人的這種司法救濟權(quán),不宜阻卻犯罪嫌疑人這種司法救濟權(quán)的實現(xiàn)而作出定罪不訴決定。二是同為刑事訴訟的當事人,刑事訴訟法卻賦予被害人對檢察機關(guān)不起訴決定的申訴權(quán)和司法救濟權(quán)。我國刑事訴訟法145條規(guī)定:“對于有被害人的案件,決定不起訴的,人民檢察院應當將不起訴決定書送達被害人,被害人如果不服,可以自收到?jīng)Q定書后七日以內(nèi)向上一級人民檢察院申訴,請求提起公訴。人民檢察院應當將復查決定告知被害人。對人民檢察院維持不起訴決定的,被害人可以向人民法院起訴。被害人也可以不經(jīng)申訴,直接向人民法院起訴”。從刑事訴訟法規(guī)范的權(quán)利和義務看,相比被害人而言,刑事訴訟對犯罪嫌疑人的影響更大,犯罪嫌疑人更應獲得能夠充分行使辯解的司法救濟權(quán)。同為刑事訴訟的當事人,刑事訴訟法厚此薄彼,有悖公正。為保障犯罪嫌疑人的這種司法救濟權(quán),檢察機關(guān)應當起訴,以期人民法院對定罪與否居中裁判。
2、檢察機關(guān)的定罪不起訴權(quán)本質(zhì)上是一種程序性權(quán)力,檢察機關(guān)要作出定罪不起訴的處理決定,程序上應當?shù)玫椒缸锵右扇说淖哉J。
我國刑事訴訟法12條規(guī)定:“未經(jīng)人民法院依法判決,對任何人都不得確定有罪。”從刑事訴訟法這一規(guī)定的原則出發(fā),檢察機關(guān)不起訴中的定罪權(quán),其本質(zhì)是對刑事訴訟活動的終止,這種定罪權(quán)僅僅是一種程序性權(quán)力;這種定罪,盡管也有終極性,但由于未經(jīng)法院審查確定,因此程序上必須得到犯罪嫌疑人的自認。犯罪嫌疑人不認罪,則表明它并不希望刑事訴訟程序在定罪的情形下而終結(jié),檢察機關(guān)強行作出定罪不起訴而終結(jié)刑事訴訟程序,事實上剝奪了犯罪嫌疑人獲得司法(法院)救濟的權(quán)利。
3、從刑事訴訟程序的正當性原則出發(fā),檢察機關(guān)不宜對不認罪的犯罪嫌疑人作出定罪不訴的決定。
刑事訴訟的目的是通過規(guī)范刑事訴訟正當程序來達到揭露犯罪、證實(認定)犯罪,從而懲治犯罪,保障人權(quán)。刑事訴訟程序的正當性要求在認定犯罪時,犯罪嫌疑人必須獲得充分的辯護權(quán),包括認證、辯解等權(quán)利。而現(xiàn)行刑事不起訴的程序設計上,顯然未能達到一般刑事訴訟正當程序的要求,在認定犯罪時,犯罪嫌疑人的認證權(quán)、辯解權(quán)、聘請律師辯護權(quán)等基本訴訟權(quán)利均沒有在法律上得到具體落實。因此,刑事不起訴程序,充其量僅僅是一種“簡易程序”,犯罪嫌疑人與公訴機關(guān)的意見一致(均認為構(gòu)成犯罪,或均認為不構(gòu)成犯罪)時才能適用。犯罪嫌疑人不認罪的案件,公訴機關(guān)作出定罪不訴決定,由于控辯雙方未能達成一致意見,這種定罪,因正當程序的缺失,不能做到法律(程序)上的公正,實踐中往往難以服眾。檢察機關(guān)欲定其罪,則必須走“普通”程序,起訴后通過控辯雙方公開的、充分的認證和辯論,請求人民法院作出定罪決定。
4、對犯罪嫌疑人不認罪的案件,檢察機關(guān)作出定罪不起訴決定,司法實踐中往往會形成涉檢上訪,且較難息訴。
犯罪嫌疑人不服定罪不訴的決定,主要有二種情形(或理由):一種情形是,犯罪嫌疑人認為無犯罪事實,證據(jù)不足。由于刑事不起訴在程序設計上沒有公開性,沒有將定罪的證據(jù)以公開的形式事先告知犯罪嫌疑人,因此,刑事不起訴中認定的“事實清楚、證據(jù)充分、構(gòu)成犯罪”的結(jié)論難以服眾,更不能說服犯罪嫌疑人,涉檢上訪在所難免。另一種情形是,犯罪嫌疑人認為事實存在,但對照法律不構(gòu)成犯罪(即對法律上的認識錯誤)。由于刑事不起訴程序設計上沒有形成控辯雙方關(guān)于是否構(gòu)成犯罪的充分的辯論,定罪不訴后,犯罪嫌疑人在法律上的認識錯誤沒有消除,涉檢上訪不可避免。
案件遞交到了檢察院之后,就需要按照實際的法律規(guī)定來進行處理,并不是說犯罪嫌疑人不認罪檢察院就拿他們沒有辦法的。如果你對于不認罪具體的處理方法跟實際的要求不太清楚,建議你可以點擊在線律霸網(wǎng)咨詢系統(tǒng)直接詢問律師。
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