一、什么是受行政處罰行為？

受行政處罰行為就是行政機(jī)關(guān)就當(dāng)事人的違法行為做出處罰決定后接受的行為。

1.多數(shù)情況下只要管理相對(duì)人實(shí)施了違反現(xiàn)行行政法律規(guī)范的行為，就要給予行政處罰。管理相對(duì)人一但實(shí)施了違反行政法律規(guī)范的行為，就意味著該行為存在受處罰的客觀事實(shí)，主觀過(guò)錯(cuò)和客觀后果都體現(xiàn)在行為的違法上。為避免認(rèn)定上的困難，在實(shí)施處罰時(shí)，往往不需要考慮實(shí)施違法行為的主觀過(guò)錯(cuò)和客觀后果。我國(guó)現(xiàn)行的行政法律規(guī)范中，規(guī)定只要管理相對(duì)人實(shí)施了違法行為，就要給予行政處罰的法律、法規(guī)占有處罰內(nèi)容的行政法律規(guī)范的80%以上，涉及行政管理領(lǐng)域的各個(gè)方面，尤其有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的立法更加突出。如《海關(guān)法》、《計(jì)量法》、《漁業(yè)法》、《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》等。從這些法律規(guī)范的規(guī)定中可以看出，行政違法行為就是違反行政法律規(guī)范明文規(guī)定的行為，因此，對(duì)違法行為的認(rèn)定就不需要有嚴(yán)格的限制。另外，管理相對(duì)人的有些違法行為，確實(shí)難以認(rèn)定行為人是否具有主觀過(guò)錯(cuò)或者造成客觀后果。發(fā)生違法行為這一客觀事實(shí)，足以構(gòu)成給予行政處罰的條件。如違反《漁業(yè)法》規(guī)定，擅自捕魚(yú)、炸魚(yú)的行為要予以沒(méi)收漁獲、罰款等行政處罰。

2.管理相對(duì)人實(shí)施違法行為，具有主觀過(guò)錯(cuò)，才能給予行政處罰。雖然只要管理相對(duì)人具備實(shí)施違法行為的事實(shí)，就可以構(gòu)成受行政處罰的條件，但是，并不是所有的行政法律規(guī)范都遵循這個(gè)制定標(biāo)準(zhǔn)。在一些管理領(lǐng)域，單有違法行為發(fā)生，卻不足以構(gòu)成給予行政處罰的條件，在實(shí)施處罰時(shí)，還要考慮到行為人在主觀方面是否存在故意或過(guò)失。考慮主觀要件的，主要是有關(guān)公共安全和治安等領(lǐng)域，以及一些需要承擔(dān)民事責(zé)任和比行政處罰更重的責(zé)任方面。比如《治安管理處罰條例》明確規(guī)定故意損壞公私財(cái)物的行為要給予行政處罰。《森林防火條例》也有行為人過(guò)失引起火災(zāi)要給予行政處罰的規(guī)定。

綜上所述，相對(duì)于行政機(jī)關(guān)做出的處罰決定行為而言，相對(duì)地就是公民必須接受處罰并且履行處罰所賦予其的義務(wù)并承擔(dān)的責(zé)任，而這種被動(dòng)接受的行為其實(shí)就是受行政處罰行為，而在法律中對(duì)于這種行為也有較多的條文進(jìn)行規(guī)范以便于機(jī)關(guān)的行為相互對(duì)應(yīng)。

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