行政權力不是無限制的,雖然說行政處罰是帶有強制性的,但是我國的行政處罰法就是行政處罰最重要的參考依據(jù)。在行政處罰法當中也明確規(guī)定了某些情況下,行政機關對行政處罰相對人必須要從輕處罰的。下面我們就一起來了解一下,應當依法從輕或者減輕行政處罰的依據(jù)是什么?
一、應當依法從輕或者減輕行政處罰的依據(jù)是什么?
《行政處罰法》之所以作出從輕、減輕或免予行政處罰的規(guī)定,主要基于以下幾點考慮。首先,在我國處罰本身不是目的,如果用較輕的處罰能夠達到目的,那么采用較重的處罰事實上會擴大處罰成本。其次,恰當?shù)厥褂脧妮p、減輕或免于處罰,更容易使人改過自新。再其次,違法行為客觀上有情節(jié)輕重之分,有危害大小之別,如果處罰不分輕重,不管三七二十一皆打五十大板,既不能體現(xiàn)過罰相適應的原則,也不公正。最后,根據(jù)情節(jié)、后果輕重來處罰,更能夠發(fā)揮行政處罰催人向善的導向作用,更能夠體現(xiàn)行政處罰的法規(guī)制定初衷。
第二十七條規(guī)定,當事人有下列情形之一的,應當依法從輕或者減輕行政處罰:
1、主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
2、受他人脅迫有違法行為的;
3、配合行政機關查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
4、其他依法從輕或者減輕行政處罰的。
應該引起注意的是,對經(jīng)濟困難的違法當事人,不能因收繳其罰款難度大,為了提高結案效率,而予以從輕或者減輕處罰。因為“經(jīng)濟困難”不是從輕、減輕或者免予處罰的法定條件。對經(jīng)濟確有困難、一時難以繳納罰款的當事人該如何處理?《行政處罰法》第五十二條作出明確規(guī)定:“當事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當事人申請和行政機關批準,可以暫緩或者分期繳納。”
二、不予行政處罰的情形。
《行政處罰法》第二十五條規(guī)定,不滿十四周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,責令監(jiān)護人加以管教。
未滿14周歲的自然人,在生理、智力上尚未發(fā)育成熟,還不具備了解自己行為的性質、意義和后果的能力,也不具備自覺地控制自己行為和對自己行為承擔責任的能力。所以,不滿14周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,責令其監(jiān)護人加以管教。
《行政處罰法》第二十六條規(guī)定,精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的,不予行政處罰,但應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的,應當給予行政處罰。
《行政處罰法》第二十七條規(guī)定,違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
由此可見,應當依法從輕或者減輕行政處罰的情形主要是包括以上四種的。比如說是受到別人的脅迫才做出了某些違法行為,在事后自己也有主動的消除造成的危害后果,或者幫助行政機關提供了重要的線索有立功表現(xiàn)的,行政機關必須要結合實際情況,從輕或者減輕行政處罰的。
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