行政拘留是刑事處罰，行政拘留是當(dāng)事人沒有構(gòu)成犯罪，對其違法行為進(jìn)行的行政處罰，刑事處罰是指對當(dāng)事人犯罪行為的處罰，行政拘留與刑事處罰適用的法律前提不同，處罰的依據(jù)不同，實(shí)施處罰的機(jī)關(guān)不同，處罰的種類不同。　　

行政拘留屬于行政處罰，是對當(dāng)事人的尚不構(gòu)成犯罪的行政違法行為的處罰;而刑事處罰一般是指因當(dāng)事人構(gòu)成犯罪而被法院判處刑罰。

一、行政處罰與刑事處罰有什么區(qū)別?

1.處罰適用前提不同。

行政處罰是針對公民、法人或者其他組織違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政責(zé)任的行為作出的;而刑事處罰是針對犯罪作出的，根據(jù)刑法規(guī)定，一切危害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，危害無產(chǎn)階級專政制度，破壞社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，破壞社會(huì)秩序，侵犯全民所有的財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會(huì)的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的，都是犯罪;但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。

2.處罰適用的依據(jù)不同。

行政處罰適用的依據(jù)有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章;而刑事處罰適用的依據(jù)只能是法律，即刑法和全國人大及其常委會(huì)通過的有關(guān)刑法的若干補(bǔ)充規(guī)定。這是因?yàn)殛P(guān)于刑法的規(guī)定，是國家的專屬立法權(quán)，行政法規(guī)、地方性法規(guī)以及規(guī)章都無權(quán)設(shè)定刑事處罰條款。　　

3.處罰實(shí)施機(jī)關(guān)不同。

行政處罰在我國是屬于行政管理的范疇，因此實(shí)施主體是行政機(jī)關(guān)。而刑事處罰是屬于國家的司法權(quán)范疇，因此只能由人民法院實(shí)施。

4.處罰的種類不同。

根據(jù)我國刑法的規(guī)定，刑事處罰包括主刑和附加刑兩部分。主刑有：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑;附加刑有：罰金、剝奪政治權(quán)利和沒收財(cái)產(chǎn);此外還有適用于犯罪的外國人的驅(qū)逐出境。從種類上說主要有人身罰和財(cái)產(chǎn)罰兩類，而人身罰是刑罰的重點(diǎn)。行政處罰包括：警告、通報(bào)批評、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、沒收非法財(cái)物、沒收違法所得、行政拘留等。從種類上說雖包括了人身罰、財(cái)產(chǎn)同、申誡罰和能力罰四大類，但重點(diǎn)絕不在人身罰，因而行政處罰所規(guī)定的人身罰較之刑事處罰要輕得多。

5.違法者主觀狀態(tài)對承擔(dān)責(zé)任的影響不同。

在刑事處罰中，行為人的主觀是故意還是過失對其所承擔(dān)的刑事責(zé)任影響很大，是判斷罪與非罪、此罪和彼罪的重要因素。但在行政處罰過程中，行為人主觀上的故意和過失就顯得不那么重要，只要主觀上有過錯(cuò)，客觀上實(shí)施了行政違法行為，就可以認(rèn)為是已構(gòu)成了行政違法，就可以對其實(shí)施行政處罰，不必過細(xì)地研究這一違法行為是故意還是過失。

6.處罰的作用不同。

行政處罰和刑事處罰雖然對違法者都有懲戒和教育的雙重作用，但側(cè)重點(diǎn)不同。行政處罰是對有違反國家行政管理秩序行為，尚不構(gòu)成犯罪的違法者進(jìn)行的處罰，它注重的是對違法者的教育，制裁只是教育的一種方式，糾正違法行為才是行政處罰的真正目的，只要客觀上達(dá)到了這個(gè)目的，行政處罰的作用也就達(dá)到了。而刑事處罰，針對的是嚴(yán)重危害社會(huì)的刑事犯罪分子作出的，因此它更注重對違法犯罪活動(dòng)的打擊，制裁犯罪分子是刑罰的主要功能，當(dāng)然在制裁的過程中也包含著對違法者的教育，對于違法犯罪行為不但要給予制止和糾正，而且必須要使犯罪分子得到應(yīng)有的制裁。

綜上所述，行政拘留是刑事處罰，兩者處罰的作用不同，行政處罰對于違法人員懲戒和教育，教育為主，刑事處罰是為了制裁犯罪分子，制裁為主，糾正教育為輔，刑事處罰是判斷罪與非罪，行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)是，只要有過錯(cuò)，就構(gòu)成了違法行為。

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