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寧波
鄉政府行政處罰權擁有么?
宅基地是村民重要的集體土地，有的村民不遵守規定，擅自搞違章建筑，侵占他人的宅基地，這種行為是違法的。鄉鎮政府處于我國行政體系中的基層，屬于國家行政機關。而行政處罰正是行政機關作出的。那么，鄉政府行政處罰權擁有么?下面我們通過本文一起學習了解下。
一、鄉政府行政處罰權擁有么?
行政處罰是指行政主體依照法定職權和程序對違反行政法規范，尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。實施行政處罰的主體是作為行政主體的行政機關和法律法規授權的組織;行政處罰的對象是實施了違反行政法律規范行為的公民、法人或其他組織;行政處罰的性質是一種以懲戒違法為目的、具有制裁性的具體行政行為。鄉鎮人民政府不是行政執法主體，因此，不享有行政處罰權。《行政處罰法》第20條規定，行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。
二、行政處罰的基本原則有哪些?
1、公正、公開原則
處罰公正原則是指行政處罰的設定和實施必須與相對人的違法事實、性質、情節以及社會危害程度相當。行政機關在處罰中對受罰者用同一尺度平等對待。
2、結合教育原則
行政處罰是法律制裁的一種形式，但又不僅僅是一種制裁，它兼有懲戒與教育的雙重功能。處罰不是目的，而是手段，通過處罰達到教育的目的。行政機關在行政處罰的適用中應當始終堅持教育與處罰相結合。
3、民事刑事責任適用原則
民事刑事適用原則是指不免除民事責任、不取代刑事責任的原則。行政相對方因違法受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。違法行為嚴重構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。不得以已給予行政處罰而免于追究其民事責任或刑事責任。因為行政制裁與民事制裁、刑事制裁的性質及對象等是不同的。
4、申訴和賠償原則
相對方對行政主體給予的行政處罰依法享有陳述權、申辯權;對行政處罰決定不服的，有權申請復議或者提起行政訴訟。相對方因違法行政處罰受到損害的，有權提出賠償要求。在行政處罰中必須提供充分的救濟，才能真正保障相對方的權利。
5、處罰追究時效原則
自違法行為終止之日算起，二年內未追究責任的不再處罰。單行條例中另有規定的依規定。
綜上所述，我國行政處罰法中規定了行使行政處罰的主體，必須是縣區以上政府部門。因此，鄉政府行政處罰權是沒有的，如果其對村民的違法行為作出處罰，村民表示異議的，可以向上級部門反映。行政處罰的措施有很多，包括罰款、拘留、警告等。行政處罰僅次于刑事處罰，主要針對當事人違法行為。
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