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我國建設工程行政處罰程序包括什么?

來源: 律霸小編整理 · 2025-11-25 · 961人看過

項目工程存在于我們的生活中的方方面面,但是任何工程項目都需要在法律的規定下合法正規的進行否則就會受到法律的制裁。在我國關于工程項目施工條款的相關法律規定下對相應的處罰程序作出了明確的規定,我們來看看我國建設工程行政處罰程序包括什么?

一、一般程序:

第七條 執法機關依據職權,或者依據當事人的申訴、控告等途徑發現違法行為。

執法機關對于發現的違法行為,認為應當給予行政處罰的,應當立案,但適用簡易程序的除外。

立案應當填寫立案審批表,附上相關材料,報主管領導批準。

第八條 立案后,執法人員應當及時進行調查,收集證據;必要時可依法進行檢查。

執法人員調查案件,不得少于二人,并應當出示執法身份證件。

第九條 執法人員對案件進行調查,應當收集以下證據:

書證、物證、證人證言、視聽資料、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。

只有查證屬實的證據,才能作為處罰的依據。

第十條 執法人員詢問當事人及證明人,應當個別進行。詢問應當制作筆錄,筆錄經被詢問人核對無誤后,由被詢問人逐頁在筆錄上簽名或者蓋章。如有差錯、遺漏,應當允許補正。

第十一條 執法人員應當收集、調取與案件有關的原始憑證作為書證。調取原始憑證有困難的,可以復制,但復制件應當標明"經核對與原件無誤",并由出具書證人簽名或者蓋章。

調查取證應當有當事人在場,對所提取的物證要開具物品清單,由執法人員和當事人簽名或者蓋章,各執一份。

對違法嫌疑物品進行檢查時,應當制作現場筆錄,并有當事人在場。當事人拒絕到場的,應當在現場筆錄中注明。

第十二條 執法機關查處違法行為過程中,在證據可能滅失或者難以取得的情況下,可以對證據先行登記保存。

先行登記保存證據,必須當場清點,開具清單,清單由執法人員和當事人簽名或者蓋章,各執一份。

第十三條 案件調查終結,執法人員應當出具書面案件調查終結報告。

調查終結報告的內容包括:當事人的基本情況、違法事實、處罰依據、處罰建議等。

第十四條 調查終結報告連同案件材料,由執法人員提交執法機關的法制工作機構,由法制工作機構會同有關單位進行書面核審。

第十五條 執法機關的法制工作機構接到執法人員提交的核審材料后,應當登記,并指定具體人員負責核審。

案件核審的主要內容包括:

(一)對案件是否有管轄權;

(二)當事人的基本情況是否清楚;

(三)案件事實是否清楚,證據是否充分;

(四)定性是否準確;

(五)適用法律、法規、規章是否正確;

(六)處罰是否適當;

(七)程序是否合法。

第十六條 執法機關的法制工作機構對案件核審后,應當提出以下書面意見:

(一)對事實清楚、證據充分、定性準確、程序合法、處理適當的案件,同意執法人員意見。

(二)對定性不準、適用法律不當、處罰不當的案件,建議執法人員修改。

(三)對事實不清、證據不足的案件,建議執法人員補正。

(四)對程序不合法的案件,建議執法人員糾正。

(五)對超出管轄權的案件,按有關規定移送。

第十七條 對執法機關法制工作機構提出的意見,執法人員應當采納。

第十八條 執法機關法制工作機構與執法人員就有關問題達不成一致意見時,給予較輕處罰的,報請本機關分管負責人決定;給予較重處罰的,報請本機關負責人集體討論決定或者本機關分管負責人召集的辦公會議討論決定。

第十九條 執法機關對當事人作出行政處罰,必須制作行政處罰決定書。行政處罰決定書的內容包括:

(一)當事人的名稱或者姓名、地址;

(二)違法的事實和證據;

(三)行政處罰的種類和依據;

(四)行政處罰的履行方式和期限;

(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;

(六)作出處罰決定的機關和日期。

行政處罰決定書必須蓋有作出處罰機關的印章。

第二十條 行政處罰決定生效后,任何人不得擅自變更或者解除。處罰決定確有錯誤需要變更或者修改的,應當由原執法機關撤銷原處罰決定,重新作出處罰決定。

二、聽證程序:

第二十一條 執法機關在作出吊銷資質證書、執業資格證書、責令停業整頓(包括屬于停業整頓性質的、責令在規定的時限內不得承接新的業務)、責令停止執業業務、沒收違法建筑物、構筑物和其他設施、以及處以較大數額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。較大數額罰款的幅度,由省、自治區、直轄市人民政府確定。

省、自治區、直轄市人大常委會或者人民政府對聽證范圍有特殊規定的,從其規定。

第二十二條 當事人要求聽證的,應當自接到聽證通知之日起三日內以書面或者口頭方式向執法機關提出。執法機關應當組織聽證。

自聽證通知送達之日起三日內,當事人不要求舉行聽證的,視為放棄要求舉行聽證的權利。

第二十三條 執法機關應當在聽證的七日前,通知當事人舉行聽證的日期、地點;聽證一般由執法機關的法制工作機構人員或者執法機關指定的非本案調查人員主持。

聽證規則可以由省、自治區、直轄市建設行政主管部門依據《行政處罰法》的規定制定。

三、簡易程序:

第二十四條 違法事實清楚、證據確鑿,對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰,可以當場作出處罰決定。

第二十五條 當場作出處罰決定,執法人員應當向當事人出示執法證件,填寫處罰決定書并交付當事人。

第二十六條 當場作出的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、處罰依據、罰款數額、時間、地點、執法機關名稱,并由執法人員簽名或者蓋章。

在處罰程序中主要分為三個小節:一般程序、聽證程序以及簡易程序。其中每一節對行政處罰程序的流程的步驟都進行了細化。所以當建設工程出現不符合國家法規進行施工的情況時,會依照以上程序進行判罰。


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