在現實生活中，實施違反行政法律規范的行為是比較常見的，根據相應的行政法律的規定，在違反行政法律的規定之后，最輕的一種處罰是判處罰金，價格行政處罰金額該如何計算?若沒有能力支付罰金的主體，是否可以向行政機關提出救濟請求呢?

價格行政處罰金額的計算方式：

1、在一般的商品銷售案件中，違法經營額已經銷售的商品數量X銷售單價 沒有銷售的商品數量X進貨單價，這么計算違法經營額是否正確?如果不正確，在一般的商品銷售案件中，又該如何計算違法經營額?

對于違法經營額，或者稱非法經營額，就一般情況講，可以參照國家工商總局《工商行政管理機關行政處罰案件違法所得認定辦法》的有關規定，作算術變換得出違法經營額。

(1)違法生產商品的違法所得。因為：違法生產商品的違法所得=違法生產商品的全部銷售收入-生產商品的原材料購進價款;兩邊加上“生產商品的原材料購進價款”，得：違法生產商品的全部銷售收入(違法經營額) = 違法生產商品的違法所得 生產商品的原材料購進價款。

(2)違法銷售商品的銷售收入。因為：違法銷售商品的違法所得 = 違法銷售商品的銷售收入-所售商品的購進價款;兩邊加上“所售商品的購進價款”，得：違法銷售商品的銷售收入(違法經營額) = 違法銷售商品的違法所得 所售商品的購進價款。

(3)違法提供服務的全部收入。因為：違法提供服務的違法所得 = 違法提供服務的全部收入-該項服務中所使用商品的購進價款;兩邊加上“該項服務中所使用商品的購進價款”，得：違法提供服務的全部收入 = 違法提供服務的違法所得 該項服務中所使用商品的購進價款。

對于法律、行政法規、政府規章對“違法所得”、“非法所得”的認定另有規定的，應當按照這些規定對照確定或者修改上述計算公式。例如，《產品質量法》第七十二條就另有規定。

2、違反產品質量規定違法生產、銷售產品貨值金額的計算

《產品質量法》使用的是“違法生產、銷售產品貨值金額”的概念。關于計算方式，《產品質量法》第七十二條規定，“本法第四十九條至第五十四條、第六十二條、第六十三條所規定的貨值金額以違法生產、銷售產品的標價計算;沒有標價的，按照同類產品的市場價格計算。”根據該規定，違法銷售產品貨值金額 = 已經銷售的商品數量×銷售標價 沒有銷售的商品數量×購進價。

其中沒有銷售的商品數量應當計算在內，依據是《產品質量法》第四十九條，即“……并處違法生產、銷售產品(包括已售出和未售出的產品，下同)貨值金額等值……”，以及第六十二條，即“服務業的經營者??按照違法使用的產品(包括已使用和尚未使用的產品)的貨值金額，依照本法對銷售者的處罰規定處罰。” 對于沒有標價的，筆者理解無論是否售出，均按照同類產品的市場價格計算。 根據上述算法，確實存在一個問題，即同類商品，大多數情況下是購進價越低，貨值金額越少，受到的處罰可能越輕。一些執法者已經對此提出了疑問。

例1，全部沒有銷售。A進貨1000劣質商品，購進價每件90元;B也進貨1000件同樣商品，購進價每件50元。A、B都沒有銷售就被查獲，被行政處罰的金額是多少。按上述公式，A的貨值總額為9萬元，B的貨值總額為5萬元。處罰計算的基點A遠大于B。如果按照貨值等值處罰，A要被罰9萬元，B僅被罰5萬元。按照違法銷售產品貨值金額 = 已經銷售的商品數量×銷售標價 沒有銷售的商品數量×購進價的計算公式為：

A貨值總額=0×0 1000×90=9萬 B貨值總額=0×0 1000×50=5萬

例2，都銷售了500件。仍然是A進貨1000劣質商品，購進價每件90元;B也進貨1000件同樣商品，購進價每件50元。A、B各自按照100元銷售500件后被查獲。如果按照貨值等值處罰，A要被罰9萬元，B僅被罰5萬元。行政處罰的金額是多少?按照違法銷售產品貨值金額 = 已經銷售的商品數量×銷售標價 沒有銷售的商品數量×購進價的計算公式為：

A貨值總額=500×100 500×90=9.5萬 B貨值總額=500×100 500×50=7.5萬

例3，全部銷售完畢。仍然是A進貨1000劣質商品，購進價每件90元;B也進貨1000件同樣商品，購進價每件50元。A、B都按照100元全部銷售后被查獲。按照上述公式，如果按照貨值等值處罰，A、B都要被處罰10萬元。按照違法銷售產品貨值金額 = 已經銷售的商品數量×銷售標價 沒有銷售的商品數量×購進價的計算公式為：

A貨值總額=1000×100 0×0=10萬 B貨值總額=1000×100 0×0=10萬

A、B在三種情況下被處罰的情況會一致，有興趣的可以自行計算。

3、侵犯知識產品非法經營額的計算

《商標法實施條例》使用的是“非法經營額”的概念，但對于如何計算商標侵權的非法經營額國家工商總局并沒有進一步的規定。筆者認為，可以參照最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋[2004]19號)第十二條理解，即“非法經營數額”，是指行為人在實施侵犯知識產權行為過程中，制造、儲存、運輸、銷售侵權產品的價值。已銷售的侵權產品的價值，按照實際銷售的價格計算。制造、儲存、運輸和未銷售的侵權產品的價值，按照標價或者已經查清的侵權產品的實際銷售平均價格計算。侵權產品沒有標價或者無法查清其實際銷售價格的，按照被侵權產品的市場中間價格計算。

在實際執法中，困難的不是查詢商品標價，因為至少可以用侵權產品的實際銷售平均價格或者市場中間價格計算。困難在于侵權商品的數量如何統計。如果當事人提供真實數據，自然可以按照其提供的數據計算，但是如果當事人不提供呢? 筆者認為，對當事人不提供或者有證據證明當事人提供的侵權商品數量明顯不符合實際，執法人員可以有以下幾種計算方式：

(1)按照實際查獲的數量計算。這里包括查獲的實物和賬目中記載的數量的合理整理后的合并，也包括當事人陳述的數量的合并整理后得計算值。

(2)按照侵權商品的銷售期限乘當地同等條件(地段、面積、人員等)商鋪平均日銷售量的計算。慎重一些可以用銷售期限乘當地同等條件(地段、面積、人員等)商鋪平均日銷售量再乘一個修正系數。這個修正系數應當大于0小于1。例如，銷售期限為60天，平均日銷售量為3件侵權商品，修正系數選擇0.6，則有60×3×0.6=108件，而沒有修正的數量是180件。對修正系數的選擇，應當有一些說明的理由，例如天氣情況，商鋪的資金周轉情況等等。此種情況罰款不能超過10萬元。

(3)有證據證明當事人提供的侵權商品數量明顯不符合實際，先讓當事人說明銷售數量的理由，然后確實證明其理由不成立，以及證明查證難以進行(如有證據證明當事人有隱匿數量的情形)，符合這三個條件，筆者認為屬于《商標法實施條例》第五十二條規定的“非法經營額無法計算”，罰款數額為10萬元以下

4、違法服務中違法經營額的計算

《互聯網上網服務營業場所管理條例》第二十七條規定，“違反本條例的規定，擅自設立互聯網上網服務營業場所，或者擅自從事互聯網上網服務經營活動的，由工商行政管理部門或者由工商行政管理部門會同公安機關依法予以取締，查封其從事違法經營活動的場所，扣押從事違法經營活動的專用工具、設備;觸犯刑律的，依照刑法關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工具、設備;違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款;違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。”

上述規定出現了三個涉及行政處罰的概念：違法所得、專用工具設備、違法經營額。這說明三個概念并不相同。關于違法所得。《工商行政管理機關行政處罰案件違法所得認定辦法》規定：違法提供服務的違法所得 = 違法提供服務的全部收入 — 該項服務中所使用商品的購進價款。關于專用工具設備，應為與其經營活動相適應的計算機等裝置及附屬設備。對于違法經營額，如何計算國家工商總局并沒有進一步的規定。由于互聯網上網服務營業場所提供的是服務，小編認為，可以考慮違法經營額為上網服務營業場所違法違法提供服務的全部收入。

對于滅有能力承擔罰金的，不能請求得到救濟，若是有不動產的，人民法院可能會啟動強制性的程序，人員依舊沒有能力支付的，可以延期支付，但是不需要承擔罰金的責任。

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