一、案情
吳某系淅川縣某鎮(zhèn)桑蠶站負(fù)責(zé)人(國家工作人員)。2008年8月,吳某私自將鎮(zhèn)政府所有的25間房屋(建筑面積542平方米)變更過戶到自己名下,辦理了產(chǎn)權(quán)證書,并將因此而支出的費(fèi)用5300元在桑蠶站入賬報(bào)銷。2010年6月,吳某將該25間房屋以抵押擔(dān)保的形式在銀行貸款20萬元,用于自己做生意。2011年6月,吳某因害怕群眾舉報(bào),還清了貸款,并將房屋產(chǎn)權(quán)證書交到鎮(zhèn)政府。庭審中,吳某辯稱,自己并沒有想把房屋占為己有,辦理過戶手續(xù)只是為了貸款。
本案爭議的焦點(diǎn)是:對吳某將辦理房屋過戶手續(xù)的費(fèi)用5300元入鎮(zhèn)桑蠶站賬報(bào)銷,構(gòu)成貪污罪無異議。但對吳某私自將鎮(zhèn)政府所有的房屋過戶到自己名下,用于抵押貸款的行為有三種不同意見:第一種意見認(rèn)為:吳某已取得25間房屋的所有權(quán),并實(shí)際支配占有,已構(gòu)成貪污罪;第二種意見認(rèn)為:吳某沒有貪污的故意,也沒有給公共財(cái)產(chǎn)造成實(shí)際損失,不構(gòu)成犯罪;第三種意見認(rèn)為:吳某私自將鎮(zhèn)政府所有的房屋過戶到自己名下,雖沒有貪污的故意,但抵押貸款20萬元用于自己做生意的行為構(gòu)成挪用公款罪。
二、公房納入私房,照樣構(gòu)成貪污罪的理由如下:
第一,貪污罪主體是國家工作人員。刑法第九十三條第一款規(guī)定:“國家工作人員是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。”本案中,吳某系淅川縣某鎮(zhèn)桑蠶站負(fù)責(zé)人,也即國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。貪污罪對象是公共財(cái)物。刑法第九十一條第二款規(guī)定:“在國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn),以公共財(cái)產(chǎn)論。”本案中,作為行政機(jī)關(guān)鎮(zhèn)政府所有的房屋也是公共財(cái)物。而挪用公款罪的行為對象是“公款”,所以不構(gòu)成挪用公款罪。貪污罪行為方式是利用職務(wù)上的便利,采取侵吞、竊取、騙取以外的其他手段非法占有公共財(cái)物。刑法第三百八十二條第一款規(guī)定:“國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的,是貪污罪。”本案中,吳某利用負(fù)責(zé)人的職權(quán)“私自”將鎮(zhèn)政府所有的25間房屋變更過戶到自己名下,辦理了產(chǎn)權(quán)證書。這種行為是以“其他手段”將公物登記為私人所有,供自己支配的行為。
第二,根據(jù)物權(quán)法物權(quán)變動(dòng)的原理,不動(dòng)產(chǎn)“登記”轉(zhuǎn)移所有權(quán)的規(guī)定,本案中吳某私自將作為不動(dòng)產(chǎn)的鎮(zhèn)政府所有的25間房屋進(jìn)行變更過戶登記到自己名下,辦理了產(chǎn)權(quán)證書,這種法律行為使得吳某成為房屋的真正所有權(quán)人,而鎮(zhèn)政府所有的25間房屋本身屬于公共財(cái)物,這一點(diǎn)屬于以其他手段非法占有和支配公共財(cái)物,符合貪污罪的特征。
最后,本案中吳某屬于貪污罪既遂。房屋已過戶就是實(shí)際支配占有,后來抵押貸款以及還清貸款交房屋產(chǎn)權(quán)證書是貪污罪既遂后的行為,不影響貪污罪的成立。
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山東元康律師事務(wù)所專職律師,畢業(yè)于山東大學(xué),獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位,是國家司法部注冊律師、中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)員,至今已有10余年的法學(xué)理論研究與法律實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。 自從事法律工作以來,一直注重研究人身傷害(交通事故)、勞動(dòng)工傷、債權(quán)債務(wù)(民間借貸)、婚姻繼承、合同糾紛、公司法務(wù)、刑事辯護(hù)等領(lǐng)域,取得了不錯(cuò)的成果,在為當(dāng)事人辦理案件的過程中,為當(dāng)事人爭取到了最大的合法權(quán)益,得到了當(dāng)事人很好的評(píng)價(jià),并且憑借為當(dāng)事人辦案的良好口碑 ,得到了當(dāng)事人的推薦,為更多需要法律幫助的人解決了諸多法律難處。 執(zhí)業(yè)信條:誠實(shí)信用、盡職盡責(zé)、追求實(shí)效!
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