編者按“買斷工齡”,通俗地講,就是企業(yè)讓那些幾乎干了一輩子的員工拿點(diǎn)“遣散費(fèi)”走人。前幾天,某國有大型石化企業(yè)的孫先生憤憤地告訴記者,該企業(yè)因機(jī)構(gòu)精簡、準(zhǔn)備上市等原因正與一大批員工辦理實(shí)質(zhì)上是“解除合同”的“買斷工齡”手續(xù)。一位已經(jīng)“買斷工齡”的許先生離開公司后才發(fā)現(xiàn),留下來的員工待遇更好了,想回來卻發(fā)現(xiàn)手中捏著自己已經(jīng)簽字的協(xié)議,上面并沒有“買斷工齡”的字樣,欲告無門,后悔莫及!然而,勞動者須明確的是“買斷工齡”是違法的。《中華人民共和國勞動法》規(guī)定:“建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同”(16條);“用人單位和勞動者必須依法參加社會制度,繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)”(72條)。可見,企業(yè)必須與員工簽訂勞動合同,并依法參加社會保險(xiǎn),繳納保險(xiǎn)費(fèi)。如果企業(yè)與員工解除勞動關(guān)系,員工即使不能迅速重新就業(yè),也能依法享受失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保障待遇,而不存在員工離開單位就沒人管的問題,因此也就無須“買斷工齡”。但現(xiàn)在仍有一些國有企業(yè)無視國家政策法規(guī)的明文禁止,在安置富余人員時(shí)還采用“買斷工齡”的做法。針對這一現(xiàn)象,為了保障員工的合法權(quán)益,維護(hù)國家法制的統(tǒng)一,國家有關(guān)部門在制定勞動和社會保障政策時(shí),嚴(yán)格禁止企業(yè)采取“買斷工齡”形式將員工推向社會。1999年勞動和社會保障部頒布的《關(guān)于貫徹兩個(gè)條例擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍加強(qiáng)基金征繳工作的通知》規(guī)定:“任何單位都不能以‘買斷工齡’等形式終止職工的社會保險(xiǎn)關(guān)系。”1999年國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、中國人民銀行《關(guān)于出售國有小型企業(yè)中若干問題意見的通知》也強(qiáng)調(diào):“確保企業(yè)職工合法權(quán)益不受侵犯,出售方應(yīng)在申請出售前征求職工對出售方案和職工安置方案的意見,任何部門和單位不得在企業(yè)出售中終止職工社會保險(xiǎn)關(guān)系,不得借出售之機(jī),違反國家有關(guān)規(guī)定對職工‘買斷工齡’或?yàn)槁毠まk理提前退休把職工推向社會。”在《中華人民共和國勞動法》、《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》等一系列勞動和社會保障法律、法規(guī)已經(jīng)頒布和實(shí)施,我國已基本建立起一套較完善的社會保障制度之后,“買斷工齡”一詞就應(yīng)該退出歷史舞臺,在現(xiàn)實(shí)生活中也不應(yīng)該發(fā)生“買斷工齡”這類事情了。時(shí)至今日,“買斷工齡”是國家政策法規(guī)明令禁止的,如果仍有企業(yè)在通過“買斷工齡”的形式與員工解除勞動關(guān)系,說明這個(gè)企業(yè)沒有依法為其員工繳納醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn),員工可以依法向勞動爭議仲裁委員會提起勞動仲裁,行政主管部門也應(yīng)當(dāng)依法對企業(yè)進(jìn)行制止和制裁。相關(guān)鏈接“買斷工齡”是改革開放初期我國一些國有企業(yè)在改革過程中安置富余人員的一種辦法,即參照員工在企業(yè)的工作年限、工資水平、工作崗位等條件,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,經(jīng)企業(yè)與員工雙方協(xié)商,報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn),由企業(yè)一次性支付給員工一定數(shù)額的貨幣,從而解除企業(yè)和富余員工之間的勞動關(guān)系,把員工推向社會的一種形式。在當(dāng)時(shí),企業(yè)與員工之間一般沒有勞動合同,所有國有企業(yè)的正式員工都是“終身制”,我國的失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會保障制度尚未建立,國有企業(yè)員工的醫(yī)療、養(yǎng)老保障完全依賴于企業(yè),員工離開企業(yè)則不能享有醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)等社會保障,同時(shí),一些國有企業(yè)在合資、改制過程中,又急需解決大量富余人員的安置問題。因?yàn)樯鐣U锨绬我唬瑔T工離開企業(yè)難以生存,企業(yè)不能無條件地把員工推向社會。但如果企業(yè)繼續(xù)負(fù)擔(dān)大量富余人員的醫(yī)療、養(yǎng)老問題,企業(yè)將被托垮。面對這些不能退休、不能繼續(xù)留在企業(yè)、企業(yè)又不能妥善安置的富余人員,經(jīng)國家有關(guān)部門同意,一些國有企業(yè)采取了“買斷工齡”的形式,解除了富余員工與企業(yè)之間的勞動關(guān)系。在當(dāng)時(shí)的社會環(huán)境下,很多國有企業(yè)采取了“買斷工齡”的辦法安置富余員工也只是權(quán)宜之計(jì)。可見,“買斷工齡”是建立在國有企業(yè)員工“終身制”,且醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等基本社會保障制度尚未建立的基礎(chǔ)之上,企業(yè)支付給員工“買斷工齡”的貨幣,應(yīng)該視為企業(yè)解除與員工之間的勞動關(guān)系后企業(yè)支付給員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
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