行政復(fù)議

行政復(fù)議的申請是公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益而依法請求行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決，以保護(hù)自己合法權(quán)益的一種意思表示。由于行政復(fù)議實(shí)行不告不理原則，即行政相對人不申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)不能主動進(jìn)行復(fù)議，因而行政相對人的復(fù)議申請是行政復(fù)議的前提和基礎(chǔ)。

申請條件

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》(以下簡稱《行政復(fù)議法》)的規(guī)定，提起行政復(fù)議申請應(yīng)符合下列條件：

(1)申請人應(yīng)當(dāng)是認(rèn)為具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。

(2)應(yīng)當(dāng)有明確的被申請人。

(3)應(yīng)當(dāng)有具體的復(fù)議請求和事實(shí)依據(jù)。

(4)應(yīng)當(dāng)屬于《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議受理范圍。

(5)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)申請復(fù)議。

根據(jù)《行政復(fù)議法》第11條的規(guī)定，申請人申請行政復(fù)議可以采用書面形式也可以采用口頭形式。采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)向復(fù)議機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請書。復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為符合條件的予以受理，行政復(fù)議程序正式啟動。

行政復(fù)議申請書

申請人：支xx，男，56歲.，漢族，xx省xx縣xx鄉(xiāng)農(nóng)民，住x縣xx鄉(xiāng)xx村。

被申請人：xx省xx縣稅務(wù)所

地址：xx省xx縣xx鄉(xiāng)xx街x號

法定代表人：孫xx職務(wù)：所長

申請人因不服xx省xx縣xx鄉(xiāng)稅務(wù)所x字(xx)第x號杭稅處決定，特向xX縣稅務(wù)局申請復(fù)議。請求撤銷x字(xx)第x號抗稅處決定。

事實(shí)與理由：

申請人系xx-kxx鄉(xiāng)農(nóng)民。xx鄉(xiāng)有一座16門磚瓦窯場，為鄉(xiāng)辦集體所有制企業(yè)。19xx年，鄉(xiāng)人民政府與該鄉(xiāng)農(nóng)民付xx簽訂了承包經(jīng)營合同，合同規(guī)定：鄉(xiāng)政府為甲方，付xx為乙方。甲方將磚瓦窯場發(fā)包給乙方，并提供場房、場地、制磚機(jī)械;乙方負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，承擔(dān)企業(yè)應(yīng)繳納的稅金，向甲方上繳承包金額1萬元;承包期1年，自19xx年1月起至當(dāng)年12月底止。付xx承包后，又以發(fā)包方身份，與申請人簽訂了制磚承包合同。合同規(guī)定：付xx為甲方，申請人為乙方，承包期限1年;甲方提供場房、機(jī)械等設(shè)備和投資并承擔(dān)應(yīng)繳納的稅金，乙方為甲方生產(chǎn)磚成品209萬塊，并負(fù)責(zé)支付購置柴油、煤等燃料和工具修理的費(fèi)用以及工人工資;甲方分取30%的售磚款，乙方分取70%的售磚款。合同生效后，申請人即進(jìn)行生產(chǎn)，合同履行了8個(gè)月，申請人生產(chǎn)成品磚68萬塊。19xx年X月xx鄉(xiāng)稅務(wù)所通知申請人繳納企業(yè)所得稅。申請人申明按合同規(guī)定應(yīng)由甲方付xx繳納稅金，但是稅務(wù)所認(rèn)為稅金應(yīng)由申請人繳納，堅(jiān)持向其征收，為此雙方發(fā)生爭議。因申請人堅(jiān)持稅金應(yīng)由付xx繳納，稅務(wù)所便于19xx年11月x日派人到磚瓦窯場，要拉走6萬塊磚以物折抵稅款。由于申請人和工人阻攔，磚未被拉走。19xx年12月x日，xx鄉(xiāng)稅務(wù)所作出x字(xx)第x號抗稅處罰決定，以抗稅為由對申請人處以3000元罰款。申請人不服上述處罰決定，理由如下：

xx鄉(xiāng)磚瓦窯場本屬集體所有制性質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，該企業(yè)19xx年實(shí)行承包后，承包合同中明確規(guī)定由承包人付xx負(fù)擔(dān)稅金。付xx后來雖將制磚生產(chǎn)指標(biāo)又轉(zhuǎn)包給申請人，但合同中已明確約定由磚窯場的原承包人付xx負(fù)擔(dān)稅金。并且在申請人制磚期間，窯場的產(chǎn)品銷售、財(cái)務(wù)收支等生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)仍由付xx行使。因而依照《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》規(guī)定及承包合同的約定，申請人并非納稅義務(wù)人，不應(yīng)承擔(dān)繳納企業(yè)所得稅的義務(wù)，不繳納稅款并不屬于杭稅行為。

綜上所述，被申請人的處罰決定是錯誤的，極大地?fù)p害了申請人的合法權(quán)益，申請人特依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》申請復(fù)議，請求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷被申請人的x字(x)第x號抗稅處罰決定，以維護(hù)申請人的合法權(quán)益。

此致

XX縣稅務(wù)局

申請人_____支XX

20XX年X月X日

附：1.申請書附本1份;

2.證據(jù)材料2份。

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