行政復議機關在審理前需要做好的準備工作有哪些
1.向被申請人發送復議申請書副本
《行政復議法》第23條規定:“行政復議機關負責法制工作的機構應當白行政復議申請受理之日起七日內,將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內,提出書面答復,并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料?!睂⑸暾垥北景l送被申請人可便于被申請人了解申請人申請的內容,做好必要的準備,有針對性地提交答辯書;限期被申請人提交答辯書和作出具體行政行為的有關材料,有利于復議機關對案情及雙方爭議的內容有一個初步了解,為審理做好準備。
2.確定復議人員
復議機關受理案件后,要確定究竟由哪些復議人員承辦該案件。復議人員確定后,應及時通知復議申請人、被申請人和第三人,以使他們考慮是否申請回避。
3.審閱復議材料
這是復議人員了解案情的必要步驟。與受理前對申請書的審查不同,具有對全部材料更進一步全面審查的性質。內容包括:
(1)復議請求及其事實、理由和證據。
(2)答辯意見及其事實、理由和證據。
(3)具體行政行為依據的規范性文件是否合法有效。
(4)需進一步調查核實的問題以及對第三人提出的證據認為有必要進行鑒定的。
4.審查行政行為
通過審查,決定被申請的具體行政行為是否停止執行。
5.更換或者追加復議參加人。
復議機關如果發現復議申請人或者被申請人不符合條件的,應當及時更換;如果發現必要的共同復議參加人還未參加復議的,應及時通知其參加復議;如果發現與本案有利害關系的人未參加復議,可通知他人作為第三人參加行政復議。
6.確定復議案件的審理方式以及時間、地點等有關事項。
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