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寧波
行政裁決能不能提起行政復議
目前對于行政裁決是否能提起行政復議，有不同的意見，有人認為行政裁決不能提起行政復議，理由是行政裁決是對平等主體的當事人的民事權利義務作出的處理，屬于《行政復議法》第8條第2款規定的情形，即“不服行政機關對民事糾紛作出的調解或其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟”中“其他處理”的情形，不屬于行政復議的范圍。也有人認為，行政裁決可以提起行政復議。理由是《行政復議法》第6條規定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議：認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。”行政裁決屬于具體行政行為，當然可以提起行政復議。《行政訴訟法》第37條規定：“對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關或者法律、法規規定的行政機關申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。”依據該規定，可以提起行政訴訟的案件都可以提起行政復議。第三種意見認為，行政裁決涉及兩種不同性質的法律關系，即行政法律關系和民事法律關系。對于有關行政法律關系，屬于具體行政行為，可以提起行政復議，對于民事法律關系，應當就其民事糾紛向人民法院提起民事訴訟，不應當以裁決機關為被申請人申請行政復議。
行政裁決可以提起行政復議。
行政裁決不屬于《行政復議法》第8條第2款所規定的“不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理”的情形。調解行為對當事人的民事權利、義務雖然發生一定影響，但調解是在當事人自愿的基礎上進行的。對當事人權利、義務發生影響的決定因素是當事人的意志。調解沒有執行力，當事人可以遵守，也可以不遵守。而行政裁決的內容，直接確定或影響了雙方的權利和義務，并且行政裁決是行政機關單方面作出的，不以當事人意志為轉移，具有行政強制執行效力的行政行為。行政裁決一經作出，即具有公定力、預決力、確定力、約束力及執行力，因此，行政裁決是可以被提起行政復議的具體行政行為。
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