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寧波
行政復(fù)議調(diào)解的特征是什么
行政復(fù)議調(diào)解有以下特征：
(一)行政復(fù)議調(diào)解發(fā)生在行政復(fù)議案件審查過程中。由于行政復(fù)議調(diào)解是復(fù)議機(jī)關(guān)審理權(quán)的拓展而不應(yīng)當(dāng)是行政機(jī)關(guān)行政管理權(quán)的延伸，因此，只有在審查過程中復(fù)議當(dāng)事人的協(xié)商行為完全處于復(fù)議機(jī)關(guān)的主持和監(jiān)管之下，才能確保復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)行政爭(zhēng)議裁判權(quán)的正確行使，防止發(fā)生雙方惡意串通或行政機(jī)關(guān)單方施壓等違法行為。
(二)行政復(fù)議調(diào)解的主體除了復(fù)議機(jī)關(guān)外只能是復(fù)議當(dāng)事人。行政復(fù)議可能因這樣或那樣的法律上的利害關(guān)系，而有多方參與人，然而作為協(xié)商調(diào)解的主體只能是申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人與第三人，其他相關(guān)人員與申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人或第三人之間的關(guān)系不能稱為復(fù)議調(diào)解的關(guān)系形式。當(dāng)然，如果調(diào)解牽涉到他人利益，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)基于信賴保護(hù)原則防止復(fù)議當(dāng)事人恣意侵害他方合法權(quán)益。
(三)行政復(fù)議調(diào)解應(yīng)針對(duì)行政爭(zhēng)議標(biāo)的進(jìn)行。當(dāng)事人雙方爭(zhēng)議的標(biāo)的是，調(diào)解必須也只能針對(duì)這一行為進(jìn)行，如果被申請(qǐng)人以許諾事后利益的方式暗示申請(qǐng)人達(dá)成合意，那么就不是就具體行政行為本身達(dá)成的調(diào)解，這非但沒有從根本上化解行政爭(zhēng)議，而且有可能引起新的糾紛。
(四)行政復(fù)議調(diào)解目的是使雙方當(dāng)事人達(dá)成合意。在這一點(diǎn)上行政調(diào)解與民事調(diào)解并無本質(zhì)區(qū)別，都必須有當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，出于自愿達(dá)成協(xié)議。同時(shí)這一協(xié)議是否合法有效，還需由復(fù)議機(jī)關(guān)依法進(jìn)行嚴(yán)格審查。
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