一般情況下，刑事訴訟的過程分為受案、立案、偵查、結(jié)案、移送起訴、提起訴訟、審判和執(zhí)行等幾個階段，但是由于某種特殊情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致訴訟程序開始變化，其中，撤銷案件就是導(dǎo)致訴訟程序發(fā)生變化的常見的一種事由。

撤銷案件是相對于立案而言的，立案必須具備三個前提條件：一是有犯罪事實;二是需要追究刑事責(zé)任;三是屬于自己管轄。那么，不具備三個條件就不能立案，如果立案，那么就必須撤銷案件，因此，可以說撤銷案件的前提條件就是沒有犯罪事實或者不需要追究刑事責(zé)任或者是不屬于自己管轄。

對于撤銷案件，我國刑事訴訟法明確作出了規(guī)定：刑事訴訟法第十五條規(guī)定：經(jīng)過偵查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件：(一)沒有犯罪事實;(二)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的;(三)犯罪已過追訴時效期限的;(四)經(jīng)特赦令免除刑罰的;(五)犯罪嫌疑人死亡的;(六)其他依法不追究刑事責(zé)任的。刑事訴訟法第一百三十條規(guī)定：在偵查過程中，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)對犯罪嫌疑人追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件;犯罪嫌疑人已被逮捕的，應(yīng)當(dāng)立即釋放，發(fā)給釋放證明，并且通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。另外，《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》也明確作出了規(guī)定，《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第三百七十八條規(guī)定：對于公安機關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案偵查的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)提出糾正違法意見。公安機關(guān)接到檢察院的意見后，應(yīng)當(dāng)審查，對不屬于立案情形的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，如果屬于其他部門立案管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)將案件材料移送給有關(guān)部門。

對于撤銷案件應(yīng)當(dāng)適用刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，但是在刑事訴訟法中，有關(guān)撤銷案件的法律規(guī)定有兩個條款，應(yīng)該適應(yīng)哪一條呢?在司法實踐中，有的同志適用刑訴法第十五條的規(guī)定，有的同志適用刑訴法第一百三十條的規(guī)定。各種法律文書教材也做出了不同的規(guī)定，如《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定釋義與法律文書制作指南》一書中，它制作的法律文書樣本適用的的就是第十五條的規(guī)定，而《公安機關(guān)》一書中，它制作的法律文書樣本適用的就是第一百三十條的規(guī)定。這兩本教材都是公安機關(guān)的權(quán)威教材，究竟如何適用使同志們茫然無所適從。對如何適用，筆者認(rèn)為，應(yīng)首先了解兩個法條的區(qū)別。經(jīng)過認(rèn)真分析，認(rèn)為兩者的主要區(qū)別是：

一、兩個法條在訴訟法中所處的位置不同，第十五條規(guī)定在第一編總則中，一百三十條規(guī)定在第二編立案、偵查和提起公訴中，前者是普通法條，后者是特殊法條。

二、兩個法條的適用范圍不同，前者適用于整個刑事訴訟過程，后者只能適用于偵查階段。

三、兩個法條的含義不同，前者是對撤銷案件三種情形所做的規(guī)定，后者只是對撤銷案件中不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情形所做的規(guī)定。

通過分析兩者的區(qū)別，我們就可以得出結(jié)論：根據(jù)法律的原理，在偵查階段，如果屬于不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情形，在適用法條時，應(yīng)優(yōu)先適用特殊法條即一百三十條的規(guī)定，而如果不是在偵查階段，或在偵查階段但不屬于不應(yīng)追究刑事責(zé)任情形的即沒有犯罪事實或不屬于自己管轄或其他原因?qū)е鲁霈F(xiàn)撤銷案件情形的，應(yīng)適用普通法條即十五條的規(guī)定。具體說來，對于沒有犯罪事實或情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪等不應(yīng)追究刑事責(zé)任情形的，應(yīng)適用第一百三十條的規(guī)定，對于犯罪已過追訴時效期限的、經(jīng)特赦令免除刑罰的、犯罪嫌疑人死亡的、其他依法不追究刑事責(zé)任(筆者認(rèn)為不追究刑事責(zé)任是指應(yīng)予追究而不予追究或無法追究刑事責(zé)任)等情形的，應(yīng)適用十五條的規(guī)定。如，當(dāng)我們把案件移送到檢察院起訴后，檢察院經(jīng)審查作出不起訴的決定，從而把卷退回公安機關(guān)轉(zhuǎn)作其他處理，那我們公安機關(guān)就得撤銷案件，這時因為訴訟程序已經(jīng)結(jié)束，就不能適用第一百三十條的規(guī)定，而應(yīng)適用第十五條的規(guī)定。又如，對于公安機關(guān)不應(yīng)該立案而立案偵查，檢察機關(guān)提出糾正意見，從而導(dǎo)致公安機關(guān)撤銷案件的，這種情形就屬于第十五條(六)項的情形，就應(yīng)適用第十五條的規(guī)定。再如，犯罪嫌疑人死亡的，屬于應(yīng)該追究刑事責(zé)任而無法追究的，這種情形也應(yīng)適用第十五條的規(guī)定。6法追究的，這種情形也應(yīng)適用第十五條的規(guī)定。法追究的，這種情形也應(yīng)適用第十五條的規(guī)定。