最高檢偵監(jiān)廳負(fù)責(zé)人表示，附條件逮捕目的是為了貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，因此只能適用于確有逮捕必要，但證據(jù)相對薄弱的重大案件。但記者了解到，由于多種原因，附條件逮捕制度在適用過程中出現(xiàn)了一些問題。如對“重大案件”的范圍不明確，尺度不一，有的地方對輕罪案件也適用附條件逮捕，存在“以捕代偵”的問題。

意見從刑度和案件類型兩個(gè)方面對“重大案件”作出界定，規(guī)定可能被判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者可能判處五年以上不滿十年有期徒刑但屬于危害國家安全和嚴(yán)重危害公共安全的暴力犯罪案件，故意殺人、搶劫、綁架、強(qiáng)奸、故意傷害致人重傷、死亡的嚴(yán)重暴力犯罪案件，毒品犯罪、走私犯罪案件等六種案件類型的，可以適用附條件逮捕。

意見對“重大案件”予以明確，將占絕大多數(shù)的輕罪案件排除在適用附條件逮捕范圍之外，有效解決了實(shí)踐中出現(xiàn)的對可能判處三年以下有期徒刑的輕罪案件也適用附條件逮捕的問題。

此外，意見對撤捕情況進(jìn)行了明確，規(guī)定人民檢察院偵查監(jiān)督部門經(jīng)跟蹤審查，發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)未繼續(xù)偵查取證或者對已經(jīng)喪失繼續(xù)偵查取證條件，或者在兩個(gè)月的偵查羈押期限屆滿時(shí)仍未收集到定罪所必需的證據(jù)，或者無繼續(xù)羈押必要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)經(jīng)檢察長或者檢委會決定撤銷逮捕決定。

■名詞解釋

指檢察機(jī)關(guān)在審查逮捕過程中，對現(xiàn)有證據(jù)所證明的事實(shí)已經(jīng)基本構(gòu)成犯罪，認(rèn)為經(jīng)過進(jìn)一步偵查能夠收集到定罪所必需的證據(jù)、確有逮捕必要的重大案件的犯罪嫌疑人，經(jīng)檢察長或者檢察委員會決定可以批準(zhǔn)逮捕，經(jīng)過跟蹤審查和監(jiān)督，認(rèn)為證實(shí)犯罪欠缺的證據(jù)不能取到或取證條件已消失的，應(yīng)當(dāng)撤銷逮捕決定。這項(xiàng)制度的實(shí)行，對于檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確適用逮捕措施，打擊犯罪，保障人權(quán)，具有現(xiàn)實(shí)意義。