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寧波
行政不作為的原告如何起訴行政機關
所謂行政不作為案件，是指公民、法人或者其他組織認為行政機關對某事項負有法定管理職責而不履行該職責，使其合法權益受到損害，從而向人民法院提起訴訟，要求法院判令行政機關履行職責的案件。
《最高人民法院關于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋》以及《最高人民法院行政訴訟證據若干問題的規定》都對在行政不作為案件中，原告需要對其在行政程序中曾經向行政機關提出申請的情形進行舉證作出了明確的規定。因此，如果公民、法人或者其他組織認為行政機關不履行法定職責使其合法權益受到損害，向人民法院提起行政訴訟。應當首先向有關行政機關提出要求其履行法定職責的申請，并注意收集和保存好其向行政機關提出申請的證據，并在起訴時及時向法院提交。充分行使好法律賦予的神圣權利。
行政不作為訴訟案件如何判決
(一)如果原告提出的是確認之訴，即原告只要求確認被告有行政作為義務，則判決時可宣告被告有作為義務，并責令被告在一定期限內履行程序上的義務。
(二)如果原告提出的是履行之訴，要求被告實際履行法定職責，經過審查，認為原告請求符合條件，被告履行有實際意義且在客觀上能夠履行的，可以作出宣告被告應當履行法定職責，并要求被告作出具有實際內容的履行判決;判決時被告已經不具有履行法定義務的可能性，或者強制履行判決會對原告造成不利后果，原告可變更訴訟請求，提出賠償之訴，可判令被告賠償損失，如果原告堅持原來的訴訟請求，要求被告履行法定作為義務，則可駁回起訴。
(三)如果審查原告申請合法，被告有作為義務，則可判決被告在一定期限內履行作為義務，原告的其它訴訟請求予以駁回。
(四)如果審查原告申請不合法，被告沒有作為義務的，判決駁回訴訟。
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