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寧波
公益訴訟經典案例寫入法律教材
工商所轉賣國有資產：1996年2月13日，方城縣獨樹鎮工商管理所經該縣工商局同意，將其原坐落在該鎮龍泉街北側一處兩層三座的房產以10萬元的價格賣給該鎮東村二組村民湯衛東。方城縣檢察院了解此事后認為，這片土地及房產屬于國家劃撥給工商所辦公用房產，方城縣工商局與獨樹鎮東村二組湯衛東的房產買賣行為違反了我國《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》等有關規定。
同年5月13日，方城縣檢察院委托縣土地局、國資局和房地產評估事務所對該房產進行了評估，評估總價為121602.80元，而工商所以10萬元價格出賣(實際到位5萬元)，造成資產流失21602.80元。
檢察院做原告訴工商所：查清案件事實后，如何介入此案挽回損失，成為擺在檢察機關面前的難題。采用檢察建議或是讓工商局自行起訴撤銷協議，在當時效果都不理想。此時，有人提出：由檢察機關直接提起訴訟挽回國有資產流失。
檢察機關以國家原告身份對國有資產流失問題提起民事訴訟，以前沒有辦理過，也沒有具體可操作的程序來遵循。為此，方城縣檢察院及時向省、市院請示回報，得到了省、市院領導的大力支持，并且給予了具體的指導。
經過省、市、縣三級檢察機關的探索、研究，最終依據我國《憲法》有關條文規定，以買賣協議的雙方當事人為被告，于1997年9月向方城縣法院提起民事公訴，請求法院確認買賣協議無效。
1997年11月26日，方城縣法院對此案進行了公開開庭審理，方城縣檢察院派員出庭履行職責。1997年12月3日方城縣人民法院作出判決，判決兩被告買賣房產契約無效，案件受理費及其他有關費用由兩被告負擔。
開檢察院公益訴訟先河：該案是檢察機關依據《憲法》原則，充分發揮檢察監督職能，保護社會公共利益，以直接起訴方式監督糾正的一起國有資產流失案件，也是民行檢察部門創新監督方法，拓展監督領域的一次有益嘗試。該案的成功辦理，首開檢察院公益訴訟之先河，在檢察實務界和法律理論界產生了較大反響，得到了高檢院、省院領導的充分肯定和高度評價。全國各大新聞媒體和網站均有不同側面的報道。該案的誕生，引領了全國檢察機關公益訴訟工作的開展。
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