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寧波
行政訴訟類型化的含義是什么
概念的界定是一切研究和實踐的基礎,應從行政訴訟法控制行政權和保障公民的基本權利之目的出發：
(1)行政訴訟類型的定義首先應當讓相對人十分清晰的知道自己所享有的訴權以及訴權能夠行使的范圍。
(2)除了訴權,行政相對人最關注的,也是與訴訟的目的最為相關的就是行政訴訟的判決。要保持判決的公正性,不同的訴訟類型必須嚴格按照法定的裁判方法裁判。
(3)行政訴訟是一項由行政相對人、行政機關和法院共同參與的活動。筆者較為認同行政訴訟類型是根據行政訴訟的性質與行政相對人的訴訟請求而對行政訴訟進行歸類,并由法院依據不同種類的行政訴訟所適用的法定的裁判方法進行裁判的訴訟形態。
就兩大法系國家而言，行政訴訟類型化的規范模式差別甚大。除法國等個別國家以外，大陸法系諸國普遍注重行政訴訟類型的明文化，大多通過行政訴訟法典直接(如日本)或間接地(如德國)對行政訴訟的具體種類做出明確規定。在英、美等非成文法傳統的國家，雖然沒有成文法明確規定行政訴訟的類型，但判例和學說均認可行政訴訟的分類。從發展趨勢上看，大陸法系國家和地區行政訴訟類型化呈現出明顯的多樣化、復雜化特點，如日本2004年公布的《行政案件訴訟法修正案》即增加了“課予義務訴訟”和“禁止訴訟”等兩類新型的抗告訴訟。相比之下，英美法系國家行政訴訟類型化則呈現出明顯的簡約化特點，如英國1977年的最高法院規則(RulesofSupremeCourt)在程序方面進行了重大改變，建立了統一的綜合的程序規則，稱為“申請司法審查”程序(Applicationforjudicialreview)，適用于申請提審令、禁止令、執行令、阻止令及宣告令等五種救濟手段，并被1981年的《最高法院法》(SupremeCourtact)所接受。盡管發展走勢不同，但對行政訴訟進行類型化處理本身在兩大法系國家卻依然存在。正如我國臺灣地區行政法學者蔡*方先生在總結二戰后行政訴訟制度的發展時所言：行政訴訟的類型化，是20世紀以來行政訴訟制度發展的趨勢之一。
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