撤訴是在人民法院對案件宣告判決或者裁定前,原告撤回起訴的訴訟行為。原告在法律規定的范圍內可以處分自己的訴訟權利,可以放棄自己的訴訟權利,但是一經訴訟,原告便不能隨意處分自己的訴訟權利,申請撤訴必須經過人民法院裁定準許。其原因是:
1.撤訴應以不損害國家、社會利益或者他人的權益為前提。在有的情況下,雖然原告的合法權益受到不法行政的侵害,但在起訴以后,由于種種顧慮,放棄應主張的權利,申請撤訴。
2.撤訴應以行政機關撤銷、改變其所作的具體行政行為合法為前提。行政機關撤銷、改變原具體行政行為,目的是糾正原具體行政行為的錯誤,使具體行政行為合法。如果偏離了這個目的,違背了依法行政的原則,在這種情況下,如果原告撤訴,就規避了法律對其的制裁,顯然是不能允許的。所以,對原告撤訴申請的審查,還包含了對被告撤銷、改變其具體行政行為合法性的審查,這種審查對維護和監督行政機關依法行使行政權力是非常必要的。
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