1、具體行政行為廢止的條件。廢止是行政機(jī)關(guān)依職權(quán)使具體行政行為喪失法律效力的行為。廢止的理由和條件是由于客觀條件的變化,具體行政行為沒(méi)有繼續(xù)保持其效力的必要。廢止的條件中沒(méi)有違法或者明顯不適當(dāng)?shù)囊蛩兀菑U止區(qū)別于無(wú)效和可撤銷(xiāo)制度的主要方面。具體行政行為廢止的條件通常有:
(1)具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策,已經(jīng)為有權(quán)機(jī)關(guān)依法修改、廢止或撤銷(xiāo)。具體行政行為如果繼續(xù)維持效力,將與法律、法規(guī)、規(guī)章、政策抵觸,所以必須廢止原具體行政行為。
(2)具體行政行為所根據(jù)的客觀事實(shí)已經(jīng)發(fā)生重大變化或者已經(jīng)不復(fù)存在,具體行政行為的繼續(xù)存在已經(jīng)沒(méi)有事實(shí)根據(jù),需要廢止原來(lái)的具體行政行為。
(3)具體行政行為所期望的法律效果已經(jīng)實(shí)現(xiàn),沒(méi)有繼續(xù)存在的必要。
2、構(gòu)成具體行政行為廢止的原因主要包括哪些
(1)法律變更,即行為在做出的當(dāng)時(shí)所依據(jù)的法律規(guī)范后來(lái)被修改、廢止或者撤銷(xiāo)了,則該行為也就失去了其繼續(xù)合法存在的基礎(chǔ),因此必須被廢止。
(2)情事變更,即具體行政行為做出時(shí)所依據(jù)的客觀事實(shí)已經(jīng)不復(fù)存在,或者雖然存在但已經(jīng)發(fā)生了重大變化,則該行為也就喪失了其繼續(xù)存在下去的事實(shí)根據(jù),因此也必須被廢止。
(3)目的實(shí)現(xiàn),即該具體行政行為所期望的目的已經(jīng)達(dá)到了,因此沒(méi)有必要繼續(xù)存在下去。
(4)公共利益,有的具體行政行為在做出之后,如果得以落實(shí)的話反而會(huì)損害公共利益,則有權(quán)機(jī)關(guān)也可以將其廢止,這在行政許可中較為常見(jiàn)。
3、行政行為廢止的法律結(jié)果。被廢止的具體行政行為,自廢止之日起喪失效力。原則上,具體行政行為廢止之前給予當(dāng)事人的利益、好處不再收回;當(dāng)事人也不能對(duì)已履行的義務(wù)要求補(bǔ)償。如果廢止使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p失,或者帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)不公正,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予受到損失的當(dāng)事人以必要的補(bǔ)償。
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