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寧波
解讀醫療事故處理條例
國務院法制辦負責人就制定《醫療事故處理條例》的意義，接受
新*社記者的采訪時說，1987年，國務院曾經頒布了《醫療事故處理
辦法》，在當時的歷史條件下，對醫療糾紛的處理，維護醫患雙方合
法權益，保持社會穩定，起了積極作用。隨著我國經濟和社會發展，
社會主義市場經濟體制的建立，法制體系日益完善，人民群眾法制觀
念不斷增強，原辦法已不能適應新形勢的需要，制定這個條例是很有
必要的。
條例針對新形勢下科學、公正處理醫療事故的要求，明確了衛生
行政部門在醫療事故處理工作中的職責，將行政處理與司法程序嚴格
區分開來，有利于及時、妥善處理醫療事故，保護醫患雙方的合法權
益。同時，加強了對醫療機構的社會監督，使醫療機構增強責任感，
切實采取有效措施加強內部規范化管理，努力提高醫療質量，有效防
范醫療事故的發生。在處理醫療事故時，充分體現公開、公平、公正
的原則，相信條例的公布實施對于推進我國法治化進程將會起到積極
的促進作用。
醫療事故重在預防
衛生部有關負責人表示，國務院發布的《醫療事故處理條例》的
重點之一，是突出了預防醫療事故的發生及降低醫療事故可能造成的
危害。
條例規定了醫療機構應當制定防范、處理醫療事故的預案，預防
醫療事故的發生。條例要求醫療機構和醫務人員必須嚴格遵守有關法
律、法規、規章和診療護理技術操作規范、常規，恪守職業道德，醫
療機構要設立質量監控部門，或者配備專職或兼職人員，監督醫療服
務工作，檢查執業情況，受理患者投訴，提供咨詢服務。條例對醫療
機構書寫和保管病案也作出了詳細規定。
條例規定，發生醫療事故時，醫療機構除向衛生行政部門報告以
外，還要立即采取有效措施，避免或減輕對患者身體健康造成的損害。
醫療事故內涵擴大醫務人員責任加大
國務院法制辦負責人表示，《醫療事故處理條例》擴大了現行《
醫療事故處理辦法》中關于醫療事故的內涵，同時加大了醫療機構及
其醫務人員的責任。
新條例中，將醫療事故明確定義為“醫療機構及其醫務人員在醫
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