匿名舉報信的處理規定
舉報是紀檢、監察及檢察機關查辦案件的主渠道之一。由于腐敗具有較強的隱蔽性、區域性,要想形成對腐敗分子強大的震懾作用,還得依靠人民群眾。反腐倡廉工作只有充分發揮人民群眾的力量,通過鼓勵、引導、規范,才能形成反腐倡廉工作的大格局:在2010全國紀檢監察機關查處的案件中,有46.2%來源于信訪舉報。而2006年至2010年的5年時間,全國檢察機關共受理各類舉報線索近103.5萬件,查辦職務犯罪的線索70%來自舉報。群眾舉報已成為反腐倡廉、打擊犯罪的有力武器。舉報在反腐工作中具有不可替代的作用,如何充分發揮舉報的質量對于有效打擊腐敗尤為重要。但在實際工作中我們也發現,不少舉報線索質量不高,其主要原因是案件線索中有近60%為匿名舉報,即:在舉報材料中不署舉報人的姓名或不署真實姓名的舉報。近些年來,雖然各級紀檢、監察及檢察機關在提倡和鼓勵實名舉報方面作了諸多嘗試,但收效甚微。因此,認清匿名舉報的社會原因,并采取相應對策,進而有效引導實名舉報,從而提升舉報線索質量,仍然是信訪舉報工作中急需研究解決的重要課題。
采取相應對策,抑制匿名舉報居高不下的現狀
解決匿名舉報的首要工作就是要真正做到對舉報人的有效保護。舉報人是紀檢、監察及檢察機關反腐敗的同盟軍,舉報人一般會被犯罪分子視為眼中釘、肉中刺,打擊報復舉報人事件的屢屢發生,在嚴重挫傷群眾舉報積極性的同時,也極大地損害了紀檢、監察及檢察機關的權威。目前檢察機關偵破的案件中,有70%的線索來源于舉報。我國在憲法中雖然明確了公民舉報的權利,但到目前為止,除了刑事訴訟法上有一些原則性的規定和高檢院出臺的政策性規定外,我國還沒有一套系統的關于舉報人和證人保護的法律制度。目前,檢察機關對舉報人保護,更多的是舉報人受到打擊報復并造成舉報人傷害、死亡等嚴重后果涉嫌構成犯罪的情況,基本談不上事前保護的問題。保護舉報人,首先應提倡機制保護,要從機制、體制上進行完善,在機制建設上有所作為。2008年召開的檢察機關舉報工作會議的一項重要內容就是討論如何從源頭上保護舉報人,加強對舉報人的事前、事中保護。?舉報者是為了社會正義、為了反腐敗,是有著時代良心的英雄。?最高人民檢察院副檢察長胡克惠說,要通過各種形式、多種渠道宣傳,?喚起更多具有‘時代良心’的舉報者?。?善待時代良心就是要保護時代良心。?我們應盡快把各部門現行保護舉報人的規章制度上升到法律層面,制定一部具有權威性和足夠影響力的《舉報法》。通過立法,把舉報線索的受理、處理、以及受理舉報部門的權利義務、舉報人的權利義務及對舉報人的保護獎勵等做出明確的規定,使《憲法》和《刑法》中關于舉報的內容更詳細,更具可操作性,從而有效減少被舉報受到的打擊和傷害。
檢舉信的格式
檢舉信有其特定的格式和內容,它一般由首部、正文和尾部三個部分組成。具體如下:(1)首部。按照干部管理權限應首先注明受理舉報的紀檢監察部門的名稱,被檢舉人的姓名、性別、職務、級別和政治面貌,被檢舉人所在單位的名稱及親屬關系,被檢舉問題的性質。(2)正文。此部分內容是檢舉信的重點。要求舉報人應當盡可能據實告知紀檢監察機關被檢舉人違法違紀事實的具體情節和證據。如違法違紀事實發生的時間、地點,所涉及的相干單位和知情人,知情人的身份、單位和聯系電話,相干的書證物證等。如檢舉的是經濟問題,要盡可能詳細注明違法違紀的金額、數額,涉及的賬號和銀行等。對所檢舉的問題要按問題的類型和性質逐條敘述。(3)尾部。依據中央紀委監察部有關規定,我們提倡署名舉報,檢舉人應盡可能簽署真實姓名。同時,還要注明寫信的時間,檢舉人的單位、地址、郵編及電話,以便受理部門聯系。此外,還應注明同樣問題是否向其他部門反應過及反映后調查處理情況,此次舉報有何具體要求。通過信函的形式揭發檢舉黨員領導干部違法違紀行為要堅持實事求是的原則,要如實客觀地檢舉問題,不準夸大或歪曲事實,更不準捏造材料,誣告別人,如有誣陷行為要承擔法律責任;要嚴守國家的憲法、法律、法規,不得損害國家、社會和集體的利益和其他公民的合法權利,聽從符合法律、法規、政策和黨紀政紀的處理,不得提過高要求;舉報信在文字表述上要做到文字通順,詳略適當,層次清楚,言之有物,切忌空扣帽子而無實際內容;書寫時要用鋼筆或毛筆,字跡要清楚、整潔。
通過以上內容,我們對檢舉信有了更加深刻地了解,對于它的格式,我們一定要規范的書寫。對于舉報信,我們最好的還是實名舉報,這樣才能更加有效的掌握腐敗分子犯罪證據,要相信黨和國家始終是站在正義這邊的。如果您對此還有疑問或者有進一步的法律需求,可以在線咨詢律霸網律師,我們將為您提供優質的法律服務。
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