補(bǔ)充偵查現(xiàn)分為兩類(lèi):
審查起訴階段的補(bǔ)充偵查
《刑事訴訟法》第140條規(guī)定:“人民檢察院審查案件,對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的,可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,也可以自行偵查。對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以?xún)?nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以2次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后,人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件,人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,可以作出不起訴的決定。”
1.補(bǔ)充偵查的情況有兩種。即如果是由公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié),人民檢察院審查之后,需要補(bǔ)充偵查時(shí),既可以決定將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,也可以決定自行偵查,必要時(shí)可以要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助。但是,如果是人民檢察院自行偵查終結(jié)的案件需要補(bǔ)充偵查的,則不能退由公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。
2.根據(jù)《刑事訴訟法》第140條及最高人民檢察院《規(guī)則》第268條和第269條規(guī)定,對(duì)于退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以?xún)?nèi)補(bǔ)充偵查完畢;人民檢察院審查起訴的期限從案件補(bǔ)充偵查完畢移送起訴之日起重新計(jì)算。人民檢察院審查起訴中決定自行偵查的,應(yīng)當(dāng)在審查起訴期限內(nèi)偵查完畢。
3.補(bǔ)充偵查的次數(shù)不得超過(guò)2次。這既指退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件,也包括人民檢察院決定退回偵查部門(mén)補(bǔ)充偵查的案件。
4.經(jīng)過(guò)補(bǔ)充偵查的案件,人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,可以作出不起訴的決定。目的在于維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,防止案件久拖不決,提高訴訟效率。
5.《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》:
第二百六十二條
對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒(méi)有違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)并非犯罪嫌疑人所為的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由將案卷退回公安機(jī)關(guān)并建議公安機(jī)關(guān)重新偵查。如果犯罪嫌疑人已經(jīng)被逮捕,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)逮捕決定,通知公安機(jī)關(guān)立即釋放。
第二百六十三條
審查起訴部門(mén)對(duì)于本院偵查部門(mén)移送審查起訴的案件,發(fā)現(xiàn)具有本規(guī)則第二百六十二條規(guī)定的情形之一的,應(yīng)當(dāng)退回本院偵查部門(mén)建議作出撤銷(xiāo)案件的處理。
6.對(duì)人民檢察院退回補(bǔ)充偵查的案件,原偵查部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)和定性處理意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真、全面地審查,分析研究人民檢察院退回補(bǔ)充偵查意見(jiàn),根據(jù)不同情況,報(bào)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),分別作如下處理:
(一)原認(rèn)定犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)不夠充分的,在補(bǔ)充證據(jù)后,應(yīng)當(dāng)制作《補(bǔ)充偵查報(bào)告書(shū)》,移送人民檢察院審查;對(duì)有些證據(jù)無(wú)法補(bǔ)充的,應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明;
(二)在補(bǔ)充偵查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)新的同案犯或者新的罪行,需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)重新制作《起訴意見(jiàn)書(shū)》,移送人民檢察院審查;
(三)發(fā)現(xiàn)原認(rèn)定的犯罪事實(shí)有重大變化,不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)重新提出處理意見(jiàn),并將處理結(jié)果通知退查的人民檢察院;
(四)原認(rèn)定犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、人民檢察院退回補(bǔ)充偵查不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,移送人民檢察院審查。
法庭審理階段的補(bǔ)充偵查
根據(jù)《刑事訴訟法》第165條和第166條的規(guī)定,在法庭審理過(guò)程中,檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補(bǔ)充偵查,并提出補(bǔ)充偵查建議的,人民法院可以延期審理,補(bǔ)充偵查應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以?xún)?nèi)完畢。
另外,根據(jù)《刑事訴訟法解釋》第一百五十九條規(guī)定合議庭在案件審理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)被告人可能有自首、立功等法定量刑情節(jié),而起訴和移送的證據(jù)材料中沒(méi)有這方面的證據(jù)材料的,應(yīng)當(dāng)建議人民檢察院補(bǔ)充偵查。
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