人民法院收到起訴狀或者口頭起訴，經審查，認為符合起訴條件的，應當在七日內立案，并通知當事人；認為不符合起訴條件的，應當在七日內裁定不予受理；原告對裁定不服的，可以提起上訴

那么，當事人遇到法院不依法立案的情況下，應當如何進行救濟?本文將從立案監督的角度做一些基本介紹。

1、向人民法院監察部門提出監察申請

《人民法院監察工作條例》第十四條第(一)、(三)、(六)規定了人民法院監察部門的主要職責包括：檢查人民法院及其法官和其他工作人員遵守和執行國家法律、法規的情況;受理對人民法院及其法官和其他工作人員違紀違法行為的控告、檢舉;組織協調、檢查指導糾正審判工作、執行工作和法院其他工作中損害群眾利益的不正之風。據此，當事人遇到人民法院既不依法予以立案，亦拒不出具不予立案裁定書的情形，可以向人民法院監察部門提出監督請求，由監察部門協調處理，保證當事人的訴權。

近兩年司法改革愈發嚴明，就北京地區各級人民法院立案情況而言，立案庭在接受公眾前往立案的過程中須依法向立案人出具監督卡，其中會載明監察部門的聯系方式。

2、向上級人民法院提出監督申請

《中華人民共和國人民法院組織法》第十六條第二款規定，下級人民法院的審判工作受上級人民法院監督。根據該規定，對于下級人民法院違法“不立不裁”的情況，當事人可以向上級人民法院提起監督立案請求。

3、向同級人民檢察院申請提出檢察建議

《人民檢察院民事訴訟監督規則(試行)》第九十九條規定，人民檢察院發現同級人民法院民事審判程序中有下列情形之一的，應當向同級人民法院提出檢察建議：(三)符合法律規定的起訴和受理條件，應當立案而不立案的。根據該規定，當事人遇到人民法院既不依法予以立案，亦拒不出具不予立案裁定書的情形，可以向同級人民檢察院提出申請，申請人民檢察院向人民法院提出檢察建議以保證當事人的訴權。

4、向人民代表大會常務委員會提出監督申請

《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》第五條規定，各級人民代表大會常務委員會對本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實施監督，促進依法行政、公正司法。根據該規定，當事人遇到人民法院既不依法予以立案，亦拒不出具不予立案裁定書的情形，可以向人民法院所在地區人民代表大會常務委員會提出監督申請，懇請人民代表大會常務委員會行使監督權，督促人民法院公正司法、依法立案。

5、舉報違法不予立案的法官個人

《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法(試行)》第五條第一款規定，“違反法律規定，擅自對應當受理的案件不予受理”，應當承擔違法審判責任。另，法發(2009)61號《人民法院工作人員處分條例》第二十九條亦明確規定，“違反規定，擅自對應當受理的案件不予受理，或者對不應當受理的案件違法受理的，給予警告、記過或者記大過處分;情節較重的，給予降級或者撤職處分;情節嚴重的，給予開除處分”。根據前述規定，不立不裁行為系由具體的法官作出，而法官的這類行為屬于違紀行為，依法應受到處分。那么，當事人針對具體法官個人既不依法予以立案、亦拒不出具不予立案裁定書的行為，可以依據《人民法院監察部門調查處理案件暫行辦法》第九條——“幾層人民法院監察室或監察員管轄本院各庭、室及其工作人員違法違紀案件”，向人民法院監察部門進行舉報。

諸如土地征用、房屋拆遷、職工安置、社會保障、林權改革、企業改制等群體性敏感案件，遇上“立案難”的概率遠遠超過了一般性民商案件。要解決這個“老大難”的問題，一方面有賴于自上而下的司法改革，另一方面則應當讓相關法律規范及政策大寫的監督機制落到實處，令違法不立案者有錯必糾、必罰，推動改革成果落地。