關(guān)于附帶民事訴訟案件賠償范圍是否應(yīng)當(dāng)包括精神損害賠償問題,司法實踐中爭議很大,各方有不同意見。為規(guī)范附帶民事訴訟審判工作,我院曾先后下發(fā)過四個司法解釋。隨著形勢的發(fā)展,刑事政策的完善,當(dāng)事人更加重視民事權(quán)利的維護。但是,由于各地經(jīng)濟、社會發(fā)展不平衡,以及當(dāng)事人經(jīng)濟狀況不同,法院審理刑事附帶民事訴訟案件出現(xiàn)了“執(zhí)法標(biāo)準不一,賠償數(shù)額過高,空判現(xiàn)象嚴重”等新問題。這些問題嚴重影響了寬嚴相濟刑事政策的貫徹落實,引發(fā)了許多涉訴上訪問題,地方各級人民法院和社會各界反應(yīng)強烈,要求盡快解決。為了規(guī)范和做好附帶民事訴訟工作,解決審判實踐中存在的問題,我院于2007年啟動了規(guī)范附帶民事訴訟賠償標(biāo)準的司法解釋起草工作,但由于各方意見分歧,司法解釋暫時還難以出臺,有關(guān)問題正在研究中。
關(guān)于刑事附帶民事訴訟賠償范圍問題,我院的傾向性意見是:附帶民事訴訟案件依法只應(yīng)賠償直接物質(zhì)損失,即按照犯罪行為給被害人造成的實際損害賠償,一般不包括死亡賠償金和殘疾賠償金,但經(jīng)過調(diào)解,被告人有賠償能力且愿意賠償更大數(shù)額的,人民法院應(yīng)當(dāng)支持;調(diào)解不成,被告人確實不具備賠償能力,而被害人或者其近親屬堅持在物質(zhì)損失賠償之外要求賠償金的,人民法院不予支持;對于卻有困難的被害人,給予必要的國家救助。
主要理由是:
(1)根據(jù)刑事訴訟法第七十七條“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的,在刑事訴訟過程中,有權(quán)提起附帶民事訴訟”和刑法第三十六條第一款“由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟損失的,對犯罪分子除依法給予刑事處罰外,并應(yīng)根據(jù)情況判處經(jīng)濟損失”的規(guī)定,這里的“物質(zhì)損失”和“經(jīng)濟損失”僅指物質(zhì)財產(chǎn)損失,不包括精神損失。同時,刑事犯罪造成財產(chǎn)損失與單純民事侵權(quán)行為造成損失在應(yīng)當(dāng)賠償、能夠賠償以及法理上存在明顯不同。依據(jù)法律規(guī)定,對附帶民事案件與單純民事案件不應(yīng)適用同樣賠償標(biāo)準。
(2)司法實踐中,刑事案件被告人絕大多數(shù)是農(nóng)民、無業(yè)人員和進城務(wù)工人員,非常貧窮,幾乎沒有什么財產(chǎn)可供賠償,如果超出法律規(guī)定的范圍判其高額賠償,必定要打法律“白條”。由于無法得到實際執(zhí)行,既影響裁判的權(quán)威,更常常引發(fā)被害方上訪、鬧訪問題,法律與社會效果均無法保障。
(3)簡單套用《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》,賠償?shù)臄?shù)額標(biāo)準高達十幾萬、二三十萬元,常常使被害方對巨額賠償抱有不切實際的期待,一旦被告人不能足額賠償,就認為其沒有悔罪誠意和表現(xiàn),導(dǎo)致民事調(diào)解根本無法進行,并進而在刑罰訴求方面堅決要求對被告人判處重刑乃至死刑,甚至以纏訟、鬧訪相威脅、要挾,嚴重影響寬嚴相濟刑事政策和“保留死刑,嚴格控制,慎重適用死刑”政策的貫徹落實,嚴重影響社會矛盾的有效化解和和諧社會的建設(shè)。
(4)高額賠償表面上看似乎有利于保護被害人的合法權(quán)益,這是有的學(xué)者和部門認為附帶民事訴訟應(yīng)與單純民事賠償執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準的主要考慮,但由于刑事案件被告方實際賠償能力很低,甚至沒有,而被害方“要價”又太高,導(dǎo)致實踐中許多被告人親屬認為,與其東借西湊代賠幾萬元被害方也不滿意,索性不再湊錢賠償,結(jié)果造成被害方反倒得不到任何賠償。命案中這種情況尤為普遍,直接導(dǎo)致的結(jié)果是被害方的境遇更加悲慘,既不利于被害方權(quán)益的切實維護,也不利于社會關(guān)系的及時修復(fù)。
(5)解決這一問題應(yīng)當(dāng)立足實際,充分考慮我國的現(xiàn)實國情,嚴格依法審判,并著眼于案件裁判的實際效果,促進社會和諧。
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